№12-383-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «21» сентября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Касимова Т.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учете в <адрес>;
по жалобе представителя ОУФМС России по Кемеровской области г. Новокузнецке Булгакова Д.С. на постановление судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 24 августа 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 24 августа 2011 г. производство по делу в отношении Касимова Т.Т. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе представитель ОУФМС России по Кемеровской области -Булгаков Д.С. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что производство по делу неправомерно прекращено, так как Касимов совершение правонарушения не оспаривал, а Тажибаевой факт осуществления Касимовым трудовой деятельности был подтвержден в объяснениях.
Касимов надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, заслушав представителя УФМС- Даньковых С.В., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Придя к выводу о том, что в действиях Касимова отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и прекращая производство по делу, суд свой выводы мотивировал, тем, что Касимов выполнял работу дворника по устной доверенности за лицо которое работодателем не являлось и с которым трудовые отношения у него оформлены не были.
Однако в нарушении ст.24.1 ст.26.11 КоАП РФ, оценки имеющимся в деле доказательствам не дал, и не учел, что согласно положениям КоАП РФ, ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Из протокола об административном правонарушении, объяснении как Тажибаевой, так и Касимова, следует, что Касимов осуществлял работу на возмездной основе, предварительно оговорив с Тажибаевой размер оплаты и получал за каждый день работы от Тажибаевой по 150 рублей.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 24 августа 2011 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Касимова Турсинбоя Турабаевича направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: