Дело № 12-402-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «05» октября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица -
Администрации Березовского сельского поселения Кемеровского муниципального района Кемеровской области, расположенного в <адрес>,
по жалобе главного специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора в г. Березовском и Кемеровском районе Солошенко О.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 августа 2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 августа 2011 г. юридическое лицо – Администрация Березовского сельского поселения освобождено от административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В жалобе главный специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора в г. Березовском и Кемеровском районе Солошенко О.Н. просит постановление судьи отменить, полагая, что выявленное нарушение не представляется возможным отнести к малозначительному, поскольку отсутствие организации рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий может привести к негативному влиянию на состояние среды обитания, а также на условия проживания. Кроме того, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было получено уже после его рассмотрения.
Проверив материалы дела, заслушав Солошенко О.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя Администрации Березовского сельского поселения – Проценко А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы считаю, постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 3-4), в ходе проведения проверки соблюдения Администрацией Березовского сельского поселения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, проводимой должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора в г. Березовском и Кемеровском районе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, возле <адрес>, в нарушение п.п. 1-3 ст. 11, п.1 ст. 22 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 п/п 1 ст. 14 Федерального закона № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1.1, 1.2, 1.8, 1.9, 1.10, 2.31, 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 от 5 августа 1998 г. «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», выгреб для сбора хозяйственно-бытовых сточных вод не оборудован крышкой; надземная часть выгреба – железобетонное кольцо имеет отверстие на уровне поверхности земли; возле отверстия начинается траншея, шириной 35-50 сантиметров, которая заполнена хозяйственно-бытовыми сточными водами. Стоки поступают в траншею при наполнении выгреба и заполнении выгреба до уровня отверстия. Траншея, заполненная стоками, пролегает вдоль автодороги.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
В нарушение указанных выше положений, прекращая производство по делу и признавая выявленное правонарушение малозначительным, суд сослался на обстоятельства, не являющимися обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а также на то, что наступившие последствия не представили существенного нарушения охраняемых общественных отношений, при этом, в нарушении ст.29.10 КоАП РФ, свой выводы не мотивировал.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 21 августа 2011 г. отменить, материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации Березовского сельского поселения Кемеровского муниципального района Кемеровской области направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: