Дело № 12-471\2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 9 ноября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении автономной некоммерческой организации «Учебный центр «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» (далее - АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ») по жалобе директора АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2011 г. АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе директор АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» просит постановление отменить, указывая, что постановление не соответствует требованиям административного законодательства, не дана оценка доводам представителя организации, представленным доказательствам; судом не учтено, что образовательная деятельность обществом фактически оказывается по адресу: <адрес>; срок давности привлечения к административной ответственности истек; протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленных требований в отсутствие законного представителя общества, не в то время, которое указано в извещении.
Проверив материалы дела, выслушав представителя АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» ФИО1, действующего на основании доверенности № от 5 октября 2011 г., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области ФИО2, действующего на основании доверенности № от 14 февраля 2011 г., возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Из материалов дела следует, что по результатам плановой проверки в период с 12 по 26 сентября 2011 г., проведенной Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, в отношении АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» 26 сентября 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что с 26 июля 2010 г. по 20 августа 2010 г. общество проводило обучение по образовательной программе «Основы инвестирования в ценные бумаги Интернет-трейдинг» работников ЗАО <данные изъяты> в помещении, расположенном по <адрес>, то есть в помещении, не указанном в лицензии.
Рассматривая дело, судья установил наличие в действиях АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. При этом суд исходил из того, что обществом осуществлялась образовательная деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г., в период с 26 июля по 20 августа 2010 в помещении ЗАО <данные изъяты>, расположенном по <адрес>.
Учитывая обстоятельства дела, данные акта проверки, протокола об административном правонарушении, нарушение лицензионных требований и условий, установленных в отношении образовательной деятельности, выразилось в единственном факте их нарушения – в период с 26 июля 2010 г. по 20 августа 2010 г., следует признать, что вменяемое АНО «УЦ «ИНТЕЛЛЕКТ-КАПИТАЛ» правонарушение не имеет признаков длительного непрекращающегося невыполнения или ненадлежащего выполнения лицензионных обязанностей, и в силу этого не является длящимся.
В связи с чем на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 октября 2011 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Копия верна: Судья Ершова Т.А.