Дело № 12-488/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 30 ноября 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» по жалобе начальника территориального отдела Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по г. Березовскому и Кемеровскому району на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 октября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 октября 2011 г. производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник территориального отдела Роспотребнадзора, Главный государственный санитарный врач по г. Березовскому и Кемеровскому району просит постановление отменить, указывая, что в ходе производства административного расследования в деятельности ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» было установлено нарушение действующих санитарных норм и правил; ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» обслуживает автомобильную дорогу к пгт. Барзас, км 0-9+400 в соответствии с государственным контрактом от 13 января 2011 г., заключенным с ГУ Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» и не принимает действенных мер по снижению уровня шума и превышения концентрации взвешанных веществ на придомовой территории жилых домов.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующую на основании доверенности № от 20 января 2011 г., поддержавшую доводы жалобы, представителей ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» ФИО2, ФИО3, представивших доверенности №, № от 19 октября 2011 г., 18 ноября 2011 г. соответственно, возражавших в удовлетворении жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 23 сентября 2011 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление».
В ходе расследования выявлено превышение уровней звука в дневное время от движения грузовых автомобилей в <адрес> на территории, прилегающей к жилым домам, а также превышение предельно допустимой концентрации содержания взвешанных веществ в атмосферном воздухе, то есть, установлено нарушение Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»Несоблюдение указанных нормативных требований влечет административную ответственность в соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
10 октября 2011 г. в отношении ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
В качестве доказательств совершения обществом вменяемого ему правонарушения, административным органом представлены протоколы лабораторных испытаний, экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение, государственный контракт на содержание автомобильных дорог общего пользования от 13 января 2011 г.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В протоколе об административном правонарушении указано на установленное превышение в дневное время уровней звука от движения грузовых автомобилей в <адрес> на территории, прилегающей к жилым домам и превышение предельно допустимой концентрации содержания взвешанных веществ в атмосферном воздухе
При этом имеется ссылка на п. 3.13 государственного контракта от 13 января 2011 г., предусматривающего обязанность общества выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с действующими санитарными правилами.
Вместе с тем, доказательства, подтверждающие, что указанные в протоколе нарушения санитарных требований возникли в результате действий (бездействия) ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление», либо подтверждающие обязанность общества осуществлять работы по снижению шума, нормализации состава атмосферного воздуха, в материалах дела не представлены. Должностным лицом не указано, в чем состоит вина общества. Не дана оценка пояснениям законного представителя общества о возможных причинах нарушения санитарных норм в поселке.
Рассматривая дело, исследовав и оценив представленные материалы, судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 19 октября 2011 г. оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Роспотребнадзора, Главного государственного санитарного врача по г. Березовскому и Кемеровскому району – без удовлетворения.
Судья подпись Ершова Т.А.
Копия верна
Судья Ершова Т.А.