Дело № 12-519/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 14 декабря 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Посашковой О.А. по ее жалобе на постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 3 ноября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 3 ноября 2011 г. <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Посашкова О.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе Посашкова О.А. просит постановление отменить, указывая, что факт реализации табачных изделий не доказан материалами дела; в деле отсутствуют документы, подтверждающие полномочия и должностные обязанности лица, временно исполняющего трудовые обязанности; при определении стометровой зоны не исследовался кадастровый паспорт, в связи с чем представленная справка не является надлежащим доказательством; в материалах дела отсутствует порядок и способ расчета расстояния между границами территории образовательного учреждения и точкой продажи табачных изделий; не учтены непреодолимые препятствия для прохода пешеходов от образовательного учреждения до торговой точки по кратчайшему пути; при определении расстояния не использовалось специальное техническое устройство, прошедшее метрологический контроль; отсутствует указание о расстоянии от входа в торговый центр и непосредственно местом продажи табачных изделий в торговой точке магазина <данные изъяты> не проверено, осуществляется ли образовательная деятельность по <адрес>, поскольку фактическим местом нахождения КузГТУ является <адрес>; при проведении проверки были нарушены положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Проверив материалы дела, выслушав Посашкову О.А. и ее защитника ФИО1, допущенного по устному ходатайству Посашковой О.А., поддержавших доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 14.2 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты> в соответствии с соглашением от 20 декабря 2010 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения от № от 1 октября 2009 г. арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с 21 декабря 2010 г.
Из протокола осмотра от 13 октября 2011 г. следует, что в супермаркете <данные изъяты> на кассовых терминалах осуществляется продажа табачных изделий.
Дело об административном правонарушении было возбуждено определением от 7 октября 2011 г.
19 октября 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО <данные изъяты> Посашковой О.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо при совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
К административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, могут быть привлечены руководители предприятий и организаций и другие должностные лица, ответственные за соблюдение законодательства о запрещенной или ограниченно оборотоспособной продукции.
Рассматривая дело, судья не дал оценки доказательствам, подтверждающим виновность Посашковой О.А. в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей, не установил, имеется ли в указанном структурном подразделении должностное лицо ответственное за соблюдение законодательства о запрещенной или ограниченно оборотоспособной продукции. Не дана оценка тому обстоятельству, что возложение исполнения обязанностей <данные изъяты> на Посашкову О.А. было возложено приказом на период с 10 по 23 октября 2011 г.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 3 ноября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.