Дело №12-526/2011
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 21 декабря 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Гурьевский металлургический завод» по жалобе представителя ОАО «Гурьевский металлургический завод» на постановление Гурьевского городского суда от 24 ноября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гурьевского городского суда от 24 ноября 2011 г. ОАО «Гурьевский металлургический завод» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
В жалобе представитель ОАО «Гурьевский металлургический завод» просит постановление отменить, указывая, что событие и обстоятельства административного правонарушения судом не установлены; не дана оценка судом всех доводов представителя юридического лица; не дана оценка тому, что условия труда вальцовщика изменились в лучшую сторону; административным органом неправильно определена дата выявления правонарушения; административному органу на 13 апреля 2011 г. – дату санитарно-гигиенической характеристики условий труда, дату утверждения акта о случае профессионального заболевания известно было о совершении правонарушения, протокол об административном правонарушении был составлен только 25 октября 2011 г.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО «Гурьевский металлургический завод» ФИО1, представившего доверенность от 23 декабря 2010 г., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования в отношении ОАО «Гурьевский металлургический завод» 25 октября 2011 г. выявлены нарушения обязательных требований: в нарушение ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.23 СП «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменты» <данные изъяты> А. не обеспечены безопасные условия труда. А. областным центром профпатологии <данные изъяты> установлено хроническое профессиональное заболевание, причиной которого явился длительный стаж работы в условиях воздействия физических перегрузок.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 25 октября 2011 г., иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ОАО «Гурьевский металлургический завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Доводы жалобы являются необоснованными. В ходе выяснения обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у А. 13 апреля 2011 г. была составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда данного работника, которая направлена в муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства работника, в ОАО «Гурьевский металлургический завод». В соответствии с данной характеристикой и на основании клинических данных о состоянии здоровья А. областным центром профпатологии <данные изъяты> 13 сентября 2011 г. был установлен окончательный диагноз профессионального заболевания (п. 7.1 Извещения (л.д. 10). Из акта № 8 о случае профессионального заболевания от 30 сентября 2011 г. следует, что причиной заболевания явился длительный стаж работы в условиях физических перегрузок (поднятие и перемещение тяжестей, вынужденные наклоны корпуса), физические перегрузки и перенапряжение. В целях ликвидации и предупреждения профессиональных заболеваний было предусмотрено проведение комплекса лечебно-профилактических и гигиенических мероприятий по оздоровлению условий труда.
Таким образом, правонарушение административным органом было выявлено после установления окончательного диагноза профессионального заболевания.
Протокол об административном правонарушении от 25 октября 2011 г. составлен в пределах сроков привлечения к административной ответственности.
Пункт 10.23 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные 23 мая 2003 г. Главным государственным санитарным врачом РФ, предусматривает, что технологические процессы не должны вызывать утомление и перенапряжение физиологических функций организма работающих. Показатели тяжести и напряженности трудового процесса при выполнении производственных операций должны находиться в пределах оптимальных и допустимых величин (Приложение 3) и соответствовать требованиям действующих нормативов по оценке и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
Факт нарушения обществом требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлен и подтвержден материалами дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из справки от 21 октября 2011 г. (л.д. 53) следует, что на рабочем месте <данные изъяты> с ноября 2007 г. для улучшения условий труда между 2 и 3 клетью с задней стороны стана 500 установлены отбойники.
В протоколе осмотра от 25 октября 2011 г. следует, что условия труда <данные изъяты> не изменились с 2007 года, технологический процесс также не изменился, замена производственного оборудования не проводилась, мероприятия по улучшению условий труда не проводились.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гурьевского городского суда от 24 ноября 2011 г. оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Гурьевский металлургический завод» - без удовлетворения.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.