Дело № 12-11/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 13 января 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» по жалобе генерального директора ООО «Шахта Коксовая-2» на постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 26 декабря 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 26 декабря 2011 г. ООО «Шахта Коксовая-2» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности в ООО «Шахта Коксовая-2», расположенного в <адрес> по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – шахты угольной (ведение горных работ в подземных условиях (кроме работ по обеспечению жизнедеятельности предприятия) на <данные изъяты> суток.
В жалобе генеральный директор ООО «Шахта Коксовая-2» просит постановление отменить, указывая, что судом не приняты во внимание доказательства, представленные обществом и свидетельствующие о принятии обществом мер по устранению выявленных нарушений; выявленные нарушения в основной массе не представляют угрозы жизни и здоровью людей; временный запрет деятельности применяется в исключительных случаях.
Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО «Шахта Коксовая-2» ФИО1, а также представителя общества ФИО2, действующую на основании доверенности № от 1 ноября 2011 г. (л.д. 212), поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Шахта Коксовая-2» в период с 19 по 22 декабря 2011 г. была проведена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований, условий на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, по результатам которой 22 декабря 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Событие правонарушения кроме протокола об административном правонарушении подтверждаются актом внеплановой проверки, предписанием, иными материалами дела.
Рассматривая дело, судья установил наличие в действиях ООО «Шахта Коксовая-2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Часть 3 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из примечания к указанной статье следует, что под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г» и «ж» пункта 5 настоящего Положения.
В соответствии с п.п. «а» п. 5 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов является соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Нарушение требований указанного подпункта «а» статьи 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов установлено в действиях общества. Таким образом, грубые нарушения лицензионных требований, выявленные в ходе проверки, привели к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Наказание обществу назначено в соответствии с требованиями закона. Судом учтено в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принятие обществом мер по устранению выявленных нарушений. Назначение вида и размера наказания судом мотивировано.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 26 декабря 2011 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Шахта Коксовая-2» - без удовлетворения.
Судья
Копия верна:
Судья Ершова Т.А.