Дело № 12-37/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 8 февраля 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Глушакова С. Ф. по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных правонарушений Кемеровской таможни на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2011 г. Глушаков С.Ф. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации алкогольных напитков в объеме <данные изъяты>.
В жалобе старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных правонарушений Кемеровской таможни ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что судом неверно определен предмет правонарушения, к которому применена конфискация; предметом правонарушения является весь непродекларированный товар. Постановление Конституционного Суда № 15-П от 13 июля 2010 г. не регламентирует порядок определения предмета правонарушения; не установлено, какие именно алкогольные напитки подлежат конфискации; издержки по делу в сумме 13000 рублей неправомерно не отнесены за счет федерального бюджета.
Проверив материалы дела, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Кемеровской таможни ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, Глушакова С.Ф., возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела видно, что 27 июля 2011 г. Глушаков при прибытии на самолете, совершившем международный авиарейс, в международный аэропорт г. Кемерово и следовании через таможенную границу таможенного союза вместе с сопровождаемым багажом, войдя в зону таможенного контроля, не продекларировал таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации перемещаемые им товары для личного пользования, а именно, алкогольные напитки общим количеством 9 литров.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями Глушакова, протоколом досмотра вещей, находящихся при физическом лице, протоколом изъятия, заключением эксперта.
В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Материалами дела установлено, что в ходе таможенного контроля у Глушакова была обнаружена алкогольная продукция в количестве 9 литров, которую Глушаков не продекларировал таможенному органу по установленной письменной форме.
Имеющимся доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал Глушакова виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Наказание Глушакову назначено в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Суд правомерно исходил из права Глушакова провести без декларирования алкогольные напитки в количестве 3-х литров, противоправным является перемещение превышающего разрешенное к ввозу без письменного декларирования количество алкогольных напитков, в отношении которого обоснованно применена конфискация. Физическим лицам предоставлено право ввозить без письменного декларирования и уплаты таможенных платежей товары, количество которых не превышает установленные величины. Декларирование ввозимых товаров обусловлено необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, которые в соответствии с п. 4 Приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», подлежат уплате в отношении алкогольных напитков, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров включительно, по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра. Сумма неуплаченных Глушаковым таможенных платежей исчислена и составляет 798,78 рублей. Таким образом, количество товаров, разрешенных к ввозу без декларирования и уплаты таможенных платежей, налогов, исключается как при определении таможенных пошлины, налогов, так и при назначении данного вида наказания.
Доводы жалобы в части издержек по делу об административном правонарушении не могут быть приняты, поскольку положения части 2 статьи 27.11 КоАП РФ признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях, в частности, исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 № 15-П).
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 5 декабря 2011 г. оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных правонарушений Кемеровской таможни ФИО1 – без удовлетворения.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.