Дело № 12-62/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 27 февраля 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тепловодоканал-Сервис» по жалобе главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 января 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 января 2012 г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тепловодоканал-Сервис» за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что канализационный коллектор в <адрес> эксплуатируется ОАО «Тепловодоканал-Сервис» с момента заключения договора № от 30 марта 2009 г., в связи с чем требования санитарных правил должны быть соблюдены арендатором.
Проверив материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя ОАО «Тепловодоканал-Сервис» ФИО2, возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования в отношении ОАО «Тепловодоканал-Сервис» 29 декабря 2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, из которого следует, что в результате бездействия ОАО «Тепловодоканал-Сервис» при эксплуатации канализационного коллектора в <адрес> в нарушение требований п. 1, 2 ст. 11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.1.2, 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гиниенические требования к охране поверхностных вод» осуществляется сброс неочищенных хозяйственно-бытовых стоков на рельеф и далее в р. <данные изъяты>.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.1.2, 4.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гиниенические требования к охране поверхностных вод» в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.); не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; в пределах первого и второго поясов округов санитарной охраны курортов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения; в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы; в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, если содержание в них загрязняющих веществ и микроорганизмов превышает установленные настоящими санитарными правилами гигиенические нормативы; сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что в действиях ОАО «Тепловодоканал-Сервис» отсутствует состав правонарушения, поскольку канализационный коллектор в <адрес> не принадлежит обществу. Вместе с тем данный вывод суда не основан на полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует, что канализационный коллектор в <адрес> является муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района. Вместе с тем 30 марта 2009 г. между КУМИ <данные изъяты> и ОАО «Тепловодоканал-Сервис» был заключен договор аренды специализированного муниципального имущества для осуществления деятельности по его содержанию, обслуживанию и эксплуатации в целях обеспечения нормального функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Кемеровского муниципального района, в соответствии с которым канализационный коллектор <адрес> передан в аренду. Положениям указанного договора аренды (в частности п.п. 3.3.1, 3.3.4, 3.3.5) оценка не была дана. Административным органом выявлены нарушения в эксплуатации канализационного коллектора.
Суд не установил, в чем выразилось бездействие ОАО «Тепловодоканал-Сервис» в нарушении эксплуатации канализационного коллектора, причины данного нарушения. В материалах дела имеются различные данные относительно перечня переданного специализированного имущества в части очистных сооружений <адрес>, которые судом не устранены, не установлено, принимались ли в эксплуатацию очистные сооружения <адрес>, их состояние на время выявления правонарушения.
В связи с не установлением фактических обстоятельств дела выводы суда об отсутствии в действиях ОАО «Тепловодоканал-Сервис» состава административного правонарушения являются преждевременными
Руководствуясь ст. 30.7 КоАПРФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 января 2012 г. отменить, дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.