Дело № 12-94/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 14 марта 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Белошевич Д. по протесту прокурора Центрального района г.Кемерово на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 октября 2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 октября 2011 г. Белошевич Д. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении за пределы Российской Федерации.
В протесте прокурор Центрального района г.Кемерово просит постановление отменить, указывая, что судом не рассматривался и не решался вопрос о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение, что сделало невозможным исполнение решения суда; ссылка суда на ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» никак не мотивирована.
Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста, мотивированное тем, что копия постановления поступила прокурору района 22 февраля 2012 в связи с проводимой проверкой по поступившему в Генеральную прокуратуру Российской федерации запросу <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Учитывая доводы протеста о дате получения копии постановления, считаю возможным восстановить прокурору Центрального района г. Кемерово срок для принесения протеста на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 октября 2011 г. в отношении Белошевич Д.
Белошевич Д., прокурор Центрального района г. Кемерово, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Белошевич Д. 26 октября 2011 г. был установлен по адресу: <адрес>, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, перечень которых указан в абз. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Рассматривая дело, судья установил наличие в действиях Белошевич Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначая наказание, суд пришел к выводу о необходимости применения к Белошевич Д. дополнительного вида наказания – выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации,
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 5 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
Суд применил в отношении Белошевич Д. дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации. При этом в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не мотивировал свои выводы в части необходимости содержания Белошевич Д. в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Центрального района г. Кемерово срок для принесения протеста на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 октября 2011 г. в отношении Белошевич Д.
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 27 октября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья
Копия верна
Судья Ершова Т.А.