Дело № 12-230/2012
РЕШЕНИЕ
г. Кемерово 13 июня 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги по жалобе старшего государственного инспектора группы ДИиОД ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО1 на постановление судьи Юргинского городского суда от 19 апреля 2012 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 19 апреля 2012 г. было прекращено за отсутствием состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги.
В жалобе старший государственный инспектор группы ДИиОД ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО1 просит постановление отменить, указывая, что предписание было вынесено в рамках закона, не было исполнено в установленные сроки, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На жалобу начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги принесены возражения.
Проверив материалы дела, выслушав старшего государственного инспектора группы ДИиОД ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО1., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги ФИО2, действующего на основании доверенности от 14 мая 2012 г. №, возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании выявленных 17 января 2012 г. нарушений требований ГОСТ Р 52289-2004 к установке дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на <адрес> в районе домов № № №, а также на пересечении <адрес> в районе <адрес> 18 января 2012 г. и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» было вынесено предписание об устранении нарушений в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги со сроком выполнения – в течение трех суток.
5 марта 2012 г. в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрги был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о незаконности предписания в части установления сроков его исполнения, как не основанных на законе.
Анализируя ссылку должностного лица в части установления срока выполнения предписания на п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 и находя ее несостоятельной, суд исходил из требований работников ГИБДД об установке новых знаков.
Вместе с тем, выводы суда в данной части не подтверждаются материалами дела. Суд не установил, в чем не соответствовали требованиям ГОСТ Р 50597-93 пешеходные переходы по указанным в предписании адресам, какие мероприятия необходимо было предпринять для устранения нарушений. Суд не выяснил данные обстоятельства у должностного лица, вынесшего предписание. Не учтено судом, что сроки, указанные в предписании, установлены ГОСТ, с заявлением о продлении срока выполнения предписания Управление не обращалось, наличие выявленных нарушений, необходимость их устранения не оспаривалось.
В связи с чем, выводы суда не основаны на полном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 19 апреля 2012 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Копия верна
Судья Т.А. Ершова