Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «13» июня 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Кузбасское Открытого акционерного общества энергетики и электрификации (Далее – ОАО «Кузбассэнерго»), юридический адрес: <адрес>,
по жалобе представителя ОАО «Кузбассэнерго» - Борщенко П.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 мая 2012 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 мая 2012 г. ОАО «Кузбассэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>.
В жалобе представитель ОАО «Кузбассэнерго»- Борщенко П.А. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что государственным инспектором при составлении протокола об административном правонарушении, судом при вынесении постановления были допущены процессуальные нарушения требований КоАП РФ. Законный представитель заявителя не был уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении судьей городского суда дела. Проверка проведена с нарушениями действующего законодательства. Кроме того, заявитель не согласен с фактами, изложенными в протоколе, поскольку ОАО «Кузбассэнерго» не обязано проводить экспертизу промышленной безопасности мерников серной кислоты и магистрального мазутопровода.
Проверив материалы дела, заслушав представителя ОАО»Кузбассэнерго»- Борщенко П.А., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела видно, что должностными лицами Ростехнадзора в ходе проведения внеплановой выездной проверки ОАО «Кузбассэнерго» Кузбасского филиала Кемеровская ГРЭС были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности, а именно в нарушение п. 6.9 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г., п. 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. Приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г., ОАО «Кузбассэнерго» осуществляется эксплуатация оборудования – мерников хранения серной кислоты и едкого натра (2 единицы) и магистрального мазутопровода по достижению срока эксплуатации без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-5), протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 6-9).
Перечисленным доказательствам, в совокупности с ругими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал ОАО «Кузбассэнерго» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Основанием проведения внеплановой проверки явился приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный на основании требования Заместителя прокурора Кемеровской области (данное основание предусмотрено в ч. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ).
Как установлено судом при рассмотрении административного материала, копия указанного выше приказа была заблаговременно направлена в адрес ОАО»Кузбассэнерго» и получена 02.02.2012г. руководителем филиала - директором Бенедиктовым, действующим по доверенности ОАО»Кузбассэнерго». О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ОАО»Кузбассэнерго» также было надлежаще уведомлено(л.д.41).
Из материалов дела следует, что внеплановая проверка была проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности(л.д.41). При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении 14 февраля 2012 г. не противоречит нормам действующего законодательства, положениям п.1.ч.1, п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ.
Обязанность по проведению ОАО «Кузбассэнерго» работ по продлению срока безопасной эксплуатации оборудования – мерников хранения серной кислоты и едкого натра (2 единицы) и магистрального мазутопровода установлена ст.9 Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектах", п. 6.9 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г., п.п. 4, 5, 19 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. Приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г., п. 2.1, разделом 2.5 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (РД 09-539-03).
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 05 мая 2012 г. оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «Кузбассэнерго», Борщенко П.А., без удовлетворения.
Судья:
Копия верна:
Судья: Д.А.Безденежных