Дело № 12-236/12
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово «18» июня 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБ ГБ» (Далее – МБ ГБ), юридический адрес: <адрес>;
по протесту и.о. прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры на постановление судьи Юргинского городского суда от 15 мая 2012 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 15 мая 2012 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБ ГБ» было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте и.о. прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в действиях МБ ГБ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Однако, в нарушение требований действующего административного законодательства судьей городского суда указанное юридическое лицо было освобождено от ответственности. Доводы судьи городского суда, указанные в постановлении, противоречат друг другу.
Прокурор Юргинской межрайонной прокуратуры, МБ ГБ надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представители не явились, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы протеста, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99 – ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Рассматривая административный материал, суд установил, что МБ ГБ осуществляет медицинскую деятельность в медицинском кабинете, расположенном в помещениях МБ ГБ
Вместе с тем суд пришел к выводу об отсутствие состава административного правонарушения, сославшись на то, что медицинский кабинет и оборудование МБ ГБ» не принадлежат, оно не обладает необходимыми лицензионными требованиям предъявляемыми к соискателю лицензии. Однако в нарушении ст.29.10 КоАП РФ суд свои выводы не мотивировал, не указал, каким образом отсутствие лицензионных требований, влияет на наличие или отсутствие состава вмененного административного правонарушения.
Сославшись также на то, что нормативно-правовыми актами не предусмотрено требование наличия у юридического лица, оказывающего мед.обслуживание на основании договора лицензии на ведение медицинской деятельности, не учел, что Федеральным законом № 99 – ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв.Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 не предусмотрено исключение в отношении медицинской деятельности осуществляемой на основании договора.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Юргинского городского суда от 15 мая 2012 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБ ГБ» направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья:
Копия верна:
Судья: Д.А.Безденежных