Дело № 12-92-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово11 марта 2011 г.
Судья Кемеровского областного суда Конев Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ТЛУСТЕЯ С.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывавшего в <адрес>,
по жалобе защитника Нечаева В.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 марта 2008 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 марта 2008 г. Тлустей был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и был подвергнут штрафу в размере 2000 руб. с самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации под контролем ОВД.
В жалобе, поданной 20 октября 2010 г., защитник Нечаев В.А., действующий на основании доверенности (л.д. 12), просит постановление изменить, исключив из него указание на применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Одновременно защитник заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования, мотивировав его тем, что с материалами дела он ознакомился 19 октября 2010 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Поскольку сведения о вручении Тлустею или получении им копии постановления в материалах дела отсутствуют, оснований для вывода о пропуске им срока обжалования постановления не имеется.
Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что Тлустей является лицом без гражданства. Однако в нарушение требований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, данный вывод судья не мотивировал. Тогда как по сообщению из посольства (л.д. 31) следует, что Тлустей является гражданином <данные изъяты>.
Признавая Тлустей виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что правонарушение со стороны Тлустей выразилось, в частности, в том, что он по окончании разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.
Однако при этом в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья не учел, что санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку административное выдворение в ст. 18.8 КоАП установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного (штрафа), необходимость его применения во всяком случае должна быть мотивирована судьей.
В нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья не привел в постановлении мотивы, по которым назначил Тлустею дополнительное наказание.
Судья не учел, что такой способ исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как контролируемый самостоятельный выезд в соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ может быть применен лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не сослался на закон, на основании которого он установил подобный способ исполнения наказания.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 марта 2008 г. отменить.
Производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.