Дело № 12-484-12
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кемерово 12 октября 2012 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
<данные изъяты> ГКУЗ»КОЦК»», расположенного по адресу: <адрес>,
по жалобе главного врача ГКУЗ»КОЦК»- ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 августа 2012г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 августа 2012г., ГКУЗ»КОЦК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> филиала в части производства компонентов крови с коротким сроком годности (менее 6 месяцев), сроком на <данные изъяты>.
В жалобе главный врач ГКУЗ»КОЦК» - ФИО1, просит постановление отменить, ссылаясь на то, что суд не указал санитарные правила или гигиенические нормативы были нарушены обществом, не указал каким образом нарушение указанных СП не обеспечивает санитарно-эпидемиологичекое благополучие населении и в чем это выражается относительно населения, не установлена вина юридического лица в совершении предъявленного правонарушения. необоснованно назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, тогда как в судебном заседании заявлялось ходатайство о предоставлении договора подтверждающего выполнение с ДД.ММ.ГГГГ указанных выше санитарных требований. На момент рассмотрения жалобы ГКУЗ»КОЦК» подано ходатайство об изменении предмета жалобы в которой представитель учреждения просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ГКУЗ»КОЦК» - ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов при проведении плановой проверки <данные изъяты> филиала ГКУЗ Кемеровской области «Кемеровский центр крови», установлены следующее нарушения:
кровь и ее компоненты, за исключением плазмы(которая направляется на карантинизацию), передаются в медицинские учреждения для трансфузий не полностью обследованными, без проведения молекулярно-биологических исследований, что является нарушением п.8.4.2.3 СП 3.1.5.2826-10»Профилактика ВИЧ инфекций».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете, распоряжением о проведении проверки и актом проверки.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дал верную оценку и обоснованно признал ГКУЗ»КОЦК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999г.(далее-Закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Частью 3 ст.39 Закона, предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.1.1 СП 3.1.5.2826-10»Профилактика ВИЧ инфекций», настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - СП) устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения ВИЧ-инфекции.
Пунктом 8.4.2.3 СП предусмотрено, что безопасность донорской крови, ее компонентов, донорских органов и тканей подтверждается отрицательными результатами лабораторного исследования образцов крови доноров, взятых во время каждого забора донорского материала, на наличие возбудителей гемотрансмиссивных инфекций, в том числе ВИЧ, с использованием иммунологических и молекулярно-биологических методов.
Нарушение указанного выше требования санитарных правил подтверждается результатами проверки, проведенной административным органом и их наличие при привлечении юридического лица к административной ответственности не оспаривалось.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КОАП РФ является формальным, то есть не связан с наступившими последствиями.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы о том, что в судебном заседании заявлялось ходатайство о предоставлении договора, подтверждающего выполнение с ДД.ММ.ГГГГ требований указанных выше санитарных правил, предоставлялся указанный договор, какими-либо доказательствами не подтверждаются, являются голословными.
Наказание в виде административного приостановления деятельности судом назначено в соответствие с требованиями ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем определяя размер наказания, суд свои выводы о необходимости назначения максимального размера указанного вида наказания, в нарушении ст.29.10 КоАП РФ, не мотивировал. Тогда как учреждение привлекается к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах постановление в части размера наказания подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 20 августа 2012г. изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> филиала в части производства компонентов крови с коротким сроком годности (менее 6 месяцев), до 30 суток. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу главного врача ГКУЗ»КОЦК», ФИО1, без изменения.
Судья: