№-г- 2/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Кировского областного суда

Президиум Кировского областного суда в составе:

председательствующего                             Ю.В.Бармина

членов президиума        С.О.Гарусова, Е.А.Кочкиной, Э.В.Лукьянова, А.Д.Мамаева, Р.И.Ямбаева                                   

при секретаре      Е.А.Валуйской

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Емельянова А.Г. на определение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 03 октября 2011г. и на определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 08 ноября 2011г.

         Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Е.С. Седельниковой, президиум

УСТАНОВИЛ:

Емельянов А.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ №296 от 29 июня 2011г. Федеральной службы судебных приставов России в той части, в которой ему отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным служащим Федеральной службы судебных приставов; признать его нуждающимся в получении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и обязать поставить его на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным служащим ФССП.

Определением судьи Уржумского районного суда от 03 октября 2011 года заявление возвращено заявителю на основании положений части 3 статьи 247 ГПК РФ, так как, по мнению судьи, из заявления усматривается спор о праве, подведомственный суду, и при этом нарушаются правила подсудности. Емельянову разъяснено право обращения с исковым заявлением в Мещанский районный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 08 ноября 2011г. определение судьи районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей 19 декабря 2011г. в Кировский областной суд, заявитель просит указанные судебные постановления отменить и направить заявление на рассмотрение по существу в Уржумский районный суд Кировской области.

27декабря 2011 г. материалы по жалобе истребованы в Кировский областной суд и определением от 11 января 2012 г. судьи Кировского областного суда Седельниковой Е.С. переданы на рассмотрение в суд кассационной инстанции -президиум Кировского областного суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум нашел, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм процессуального права.

Установлено, что заявитель, занимая должность государственного служащего, не согласен с решением Федеральной службы судебных приставов, которым ему отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным служащим Федеральной службы судебных приставов. Ссылаясь на положения Правил предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009г. № 63, он по существу просит о защите права на получение указанной субсидии для улучшения жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

На стадии постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения отсутствует спор о праве, поскольку правоотношения по поводу субсидии еще не возникли. Данные отношения носят публичный характер, т.к. оспаривается решение органа государственной власти.

Доводы Емельянова А.Г. о том, что заявление об оспаривании решения федерального органа может быть им подано по месту его жительства, т.е. в Уржумский районный суд Кировской области, являются правомерными.

Допущенное на стадии принятия в суд заявления Емельянова А.Г. нарушение норм процессуального права является существенным и не может быть преодолено без отмены состоявшихся судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

П О С Т А Н О В И Л:

Определение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 03 октября 2011г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 08 ноября 2011г. отменить. Материалы жалобы направить на рассмотрение в Уржумский районный суд.

Председательствующий           подпись                                Ю.В.Бармин