Судья Иконникова Н.Г. Дело Номер обезличен
22 июня 2010г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Кирсановой В.А., Опалева О.М.
по докладу судьи Опалева О.М.
при секретаре Кривошеиной Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 22 июня 2010 г. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области на решение Уржумского районного суда Кировской области от 29 апреля 2010 года
У С Т А Н О В И Л А :
Винокуров А.А. обратился с исковым заявлением в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконными решений начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области № 4 от 11 февраля 2010 года и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области от 11 февраля 2010 года и назначении пенсии.
В обоснование указав, что данными решениями отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Не включены в специальный стаж Винокурову А.А., в числе других периодов, период ...; периоды работы ... и в ... ....
Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить ему пенсию со дня обращения.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
С решением суда не согласно Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области, в жалобе просят решение суда отменить, в иске отказать, поскольку незаконно включен в специальный стаж период службы в армии.
Проверив материалы дела, выслушав доводы истца Винокурова А.А. представителя ответчика Емельянову Т.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.п. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и работникам просвещения в стаж по специальности, засчитывается служба в Вооруженных Сил СССР.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях, для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков» выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из материалов дела, Винокуров А.А., при наличии педагогического образования, работая ..., был .... Поскольку в указанный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, период службы Винокурова А.А. должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы жалобы, что указанный период подлежит включению только при наличии необходимого стажа для назначения пенсии на момент отмены данного постановления, то есть на 01.10.93г., основан на ошибочном понимании норм пенсионного законодательства.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Уржумского районного суда Кировской области от 29 апреля 2010 года оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: