Судья Дурсенева Т.Е. Дело Номер обезличен
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А. Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Елькиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 24 июня 2010 года дело по кассационной жалобе Мальшаковой А.С. на решение Слободского районного суда от 13 мая 2010 г.
УСТАНОВИЛА
Мальшакова А.С. обратилась в суд с иском к администрации Вахрушевского городского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2002 года, указала, что с 1987 года является опекуном внучки ФИО6, оставшейся сиротой. До 1999 года проживали с внучкой в Фаленском районе. В 1999 году из-за аварийного состояния жилого дома переехали в п.Вахруши Слободского района Кировской области, снимали частную квартиру по ..., ..., ... где были временно зарегистрированы. В 2002 году после продажи квартиры она и внучка остались без жилья. После обращения в прокуратуру им была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии по адресу: ..., ..., ..., после чего они снялись с регистрационного учета в Фаленском районе и зарегистрировались по месту жительства в п.Вахруши. С марта 2002 года истица неоднократно обращалась к ответчику по поводу постановки ее и внучки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но документы у нее не принимали. После обращения к Президенту РФ Путину В.В. была поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.02.2008 года под №1161, № льготной очереди -208. С 1992 года является инвалидом второй группы. В 2007 году обратилась в Правительство Кировской области по вопросу предоставления жилья ей и опекаемой внучке. Из Департамента социального развития Кировской области получила разъяснение о том, что если бы она была поставлена в очередь на жилье до 01.01.2005 года, то ей была бы предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в собственность. Просит суд поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2002 года.
Решением Слободского районного суда от 13 мая 2010 года в удовлетворении требований отказано за отсутствием законных оснований.
С решением не согласна истица, в кассационной жалобе указано на необоснованность отказа, препятствия в постановке на учет, отсутствие разъяснений со стороны администрации, необъективные показания свидетелей администрации, просит об отмене решения.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Кирсановой В.А., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, объяснения Мальшаковой А.С., представителя Нассоновой, представителя Новоселовой С.С., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из дела следует, что Мальшакова А.С. .... До 1999 года истица с опекаемой внучкой ФИО8 (в настоящее время ФИО6), 04.06.1984 года рождения, оставшейся без попечения родителей, проживала в д. Солдари Фаленского района. Летом 1999 года истица с внучкой сменила место жительства; переехала в п. Вахруши Слободского района, где стала снимать жилое помещение по ... Вместе с внучкой Мальшакова А.С. была зарегистрирована по указанному адресу временно, по месту пребывания.
В администрацию пгт. Вахруши 15.10.2001 года поступило ходатайство из Центра социального обслуживания населения Слободского района об оказании содействия опекунской семье, состоящей из бабушки Мальшаковой А.С. (пенсионерки и инвалида 2-й группы) и внучки ФИО8 (сироты), в получении жилья, семья проживает в пгт. Вахруши 3 года, снимает квартиру, находится в тяжелом материальном положении. Ранее семья проживала в Фаленском районе, в доме, находящемся в аварийном состоянии, в котором проживать нельзя.
20.03.2002 года на основании протокола заседания жилищной комиссии Главой администрации пгт. Вахруши было принято распоряжение № 11 от 21.03.2002 г. о выдаче ордера на комнату Номер обезличен жилой площадью 16,7 кв.м в общежитии по ... Мальшаковой А.С. на семью из двух человек (с опекаемой внучкой ФИО8), сроком на пять лет л.д. 38). Мальшакова А.С. и ФИО8 вселились в жилое помещение, ФИО8 была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства 05.04.2002 года л.д. 9). Мальшакова А.С. снялась с регистрационного учета по месту жительства в д. ... 03.10.2003 года, на основании решения жилищной комиссии при администрации пгт. Вахруши Главой администрации пгт. Вахруши 10.03.2003 г. принято распоряжение №74, п.1 о выдаче ордера на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Мальшаковой А.С. с внучкой ФИО8 без указания срока предоставления жилого помещения, Мальшаковой А.С. получен ордер №77 на жилую площадь в общежитии с 10.03.2003 года постоянно. С 17.10.2003 года Мальшакова А.С. зарегистрирована по месту жительства.
Распоряжением Главы администрации Вахрушевского городского поселения от 08.02.2008 года № 16 Мальшакова А.С. на основании поданного 04.02.2008 года заявления и пакета необходимых документов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма л.д. 39-41).
Согласно ст. 30 ЖК РСФСР порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливается настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Как следует из положений ст. 31 ЖК РСФСР, пункта 3.5 Правил от 10.09.1984 года, пунктов 3,4 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, но обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года № 901), учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов осуществляется по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом на основании поданного инвалидом заявления и прилагаемых по установленному перечню документов.
Представленными в деле доказательствами, показаниями свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО9 подтверждено, что Мальшакова в период 1999-2005 годов неоднократно ходила в администрацию пгт. Вахруши по вопросу предоставления жилого помещения от имени опекаемой внучки, ей разъяснялось о необходимости подачи документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявления и необходимых документов от истицы в администрацию не поступало.
Подтверждено, что истица до 04.02.2008 года не обращалась в администрацию Вахрушевского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Комната в общежитии предоставлена истице в 2002 году без принятия в установленном порядке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду сложной жизненной ситуации, в порядке исключения, отсутствии у Мальшаковой А.С. и внучки ФИО8 на территории шт. Вахруши Слободского района постоянной регистрации для принятия гражданина на учет в данном населенном пункте. Мальшакова А.С. до 1.01.2005г. в установленном законом порядке не подала ответчику письменное заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов.
При указанных обстоятельствах суд правомерно не нашел оснований для признания Мальшаковой А.С. состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Вахрушевского городского поселения с 2002 года.
С учетом изложенного, вывод суда коллегия находит постановленным в соответствии с действующим законодательством
Доводы жалобы не содержат правового обоснования на допущенное судом нарушение закона при постановке решения и не могут быть приняты во внимание.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения не установлено.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Слободского районного суда от 13 мая 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мальшаковой А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи