Судья Минаева Е.В. дело № 33-2017
29 июня 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Опалева О.М. и Шерстенниковой Е.Н.,
при секретаре Мельниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 29 июня 2010 года дело по кассационной жалобе ОАО «ВМП «Авитек» на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 18 мая 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Коногоров М.В. и Бобров А.В. обратились в суд с иском к ОАО «ВМП «Авитек» о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указали, что в связи с трудовыми отношениями в 1987 г. Бобров А.В. вселился в комнату ... общежития по адресу: ..., в эту же комнату 9.02.1999 г. вселился Коногоров М.В. Они зарегистрированы в указанной комнате и проживают в ней до настоящего времени. Спорная комната представляет собой изолированное жилое помещение площадью 15,1 кв.м. и является частью многоквартирного жилого дома, имеющего статус общежития, принадлежащего в настоящее время на праве собственности ОАО «ВМП «Авитек». Однако в установленном законом порядке право собственности у ответчика на указанное общежитие не зарегистрировано. 23.09.2002 года Департаментом государственной собственности Кировской области было принято решение 04-514 «Об условиях приватизации ФГУП ВМП Авитек, в силу которого ФГУП ВМП Авитек было преобразовано в ОАО «ВМП «Авитек», а так же утвержден состав подлежащего приватизации имущества ФГУП ВМП Авитек, внесенного в приложение 1. Распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Кировской области 04-333 от 03.11.2004 года утверждено приложение 2 к пункту 1.3. приложения 1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП ВМП Авитек - Здания (помещения в зданиях) к решению департамента государственной собственности Кировской области от 23.09.2002 г. 04-514. Здание общежития по адресу: ... включено в приложение № 2. Из решения департамента государственной собственности Кировской области от 23.09.2002 года 04-154 следует, что приватизация ФГУП ВМП Авитек произведена на основании ФЗ от 21.12.2001 г. 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», который не допускал приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, таким образом, в силу закона, не могли быть приватизированы объекты жилищного фонда и объекты его инфраструктуры, а подлежали передаче в муниципальную собственность в установленном Законом порядке. Указывает на то, что сделка по приватизации ФГУП ВМП «Авитек» в указанной части заключена с нарушением требований действующего законодательства и на основании ст. 168 ГК РФ является ничтожной с момента ее заключения, не влечет юридических последствий. В силу ст. 18 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., а также Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики в РФ» от 24.12.1992 г., при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в их ведении, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением прав граждан на приватизацию жилых помещений. Право на приватизацию они не использовали. Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на указанную комнату с правом пользования местами общего пользования.
Решением районного суда от 18 мая 2010 года признано право собственности истцов по 1/2 доле за каждым на изолированное жилое помещение жилой площадью 15,1 кв.м., по данным технического паспорта с инвентаризационным номером 31, в комнате ... расположенное на третьем этаже здания общежития ... с правом пользования местами общего пользования.
В кассационной жалобе ОАО «ВМП «Авитек» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Считает выводы суда о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ошибочными. Общежитие находится в частной собственности и муниципальную собственность никогда не передавалось. Поскольку истцы проживают в общежитии на условиях найма специализированного жилого помещения, комната не подлежит приватизации. Факт использования койко-мест ответчиками не может служить основанием для того, чтобы считать, что ответчики проживали в данном жилом помещении на условиях договора социального найма. Требование о признании права собственности в порядке приватизации с правом пользования местами общего пользования также не соответствует закону.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения представителя ответчика Ибрагимова Ю.Ф., поддержавшего жалобу, возражения истцов и их представителя Салтыкова В.Л., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру судебного постановления.
Как следует из материалов дела, в процессе приватизации ФГУП «ВМП «Авитек» общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, было включено в уставный капитал ОАО «ВМП «Авитек» и перешло в его собственность.
Между тем, как указывается в ч. 5 ст. 2 Закона РФ от 3.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами РФ и республик в составе РФ.
Согласно Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федераций» жилищные помещения подлежат приватизации - бесплатной передаче в собственность граждан, занимающих эти жилые помещения. При этом передача их в собственность предприятий, в хозяйственном ведении которых они находятся, не предусмотрена.
В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 1.07.1992 г. № 721, стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации указанных объектов, не включается в уставный капитал акционерного общества, сами объекты передаются акционерному обществу, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Данные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В этой связи районный суд правомерно указал на ничтожность сделки в части приобретения общежития в собственность ОАО «ВПМ «Авитек», как не соответствующей закону и иным правовым актам и нарушающей право на приватизацию гражданами занимаемых ими жилых помещений.
Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Ничтожность сделок, не влекущая юридических последствий, в силу ст. 12 ГК РФ) способом защиты нарушенного права признать право собственности за ними на жилое помещение в порядке приватизации. Поскольку указанное право истцов основано на возникшем до приватизации предприятия праве пользования жилым помещением в общежитии, предусмотрено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и подтверждено ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в реализации его не могло быть отказано, суд правомерно удовлетворил требования Боброва А.В. и Коногорова М.В. о передаче по их обоюдному согласию занимаемого жилого помещения в общую долевую собственность.
Судебная коллегия находит обжалуемое решение соответствующим нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Оснований для его отмены, в том числе, по доводам кассационной жалобы, не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда города Кирова от 18 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: