Судья Алексеева М.Г. дело № 33-2029
1 июля 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Носковой Г.Н. и Шерстенниковой Е.Н.,
с участием прокурора Шибановой Н.Е.,
при секретаре Дербеневой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 1 июля 2010 года дело по кассационной жалобе ОАО «Кировэнергосбыт» на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 мая 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обра тился в суд с иском к ОАО «Кировэнергосбыт» о признании незаконными действий по огра ничению подачи энергоснабжения котельной МУП «ЖКХ мкр. Каринторф», подающей го рячую воду и тепловую энергию жителям мкр. Каринторф г. Кирово-Чепецка. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прове дения проверки установлено, что 06.05.2010 г. в адрес руководителя МУП «ЖКХ мкр. Каринторф» направ лено уведомление об ограничении подачи электроэнергии котельной МУП «ЖКХ мкр. Каринторф» с 20.05.2010 г. с 10 ча сов в связи с нарушением договора в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию. Прокурор считает данные действия ответчика незаконными, поскольку ограничение подачи электроэнер гии на котельную повлечет прекращение подачи тепловой энергии гражданам-потребителям, проживающим в указанном микрорайоне, добросовестно оплачивающим услуги. Основными потребителями тепловой энергии и горячего водоснабжения являются население, детские дошкольные уч реждения, учреждения образования, здравоохранения. Указанные учреждения и граждане не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие теплоснабжения при ведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевания граждан и рост социальной напряженности среди населения, и приведет к нарушению гражданских прав граждан, предоставленных Конституцией РФ и действующим законодательством РФ. В частности, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе ления» право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не будет соблюдено.
Поскольку действиями ОАО «Кировэнергосбыт» ограничиваются гражданские права граждан, проживающих па территории с. Каринка и д. Марковцы, в том числе добросовестно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, а их более 50% от общего числа жителей данного населенного пункта, энергоснабжающая организация не имеет права на прекраще ние подачи электроэнергии организации-потребителю, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей, регулярно оплачивающих услуги. Прокурор просил признать дей ствия ОАО «Кировэнергосбыт» по ограничению подачи энергоснабжения газовой котельной ТП-306,201 с. Каринка, подающей горячую воду и тепло жителям с. Каринка и газовой ко тельной ТП-605, 606 д. Марковцы, незаконными.
Решением районного суда от 25 мая 2010 года требования прокурора удовлетворены.
В кассационной жалобе ОАО «Кировэнергосбыт» ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. В жалобе указано, что право ОАО «Кировэнергосбыт» на введение ограничений в подаче электроэнергии в случае неисполнения обязательств по оплате ее предусмотрено действующим законодательством. Подача электроэнергии осуществляется юридическому лицу, вывод суда о нарушении законодательства в отношении граждан, являющихся потребителями тепловой энергии, а не электрической энергии, не состоящих с ОАО «Кировэнергосбыт» в договорных отношениях, считает несостоятельным. ОАО «Кировэнергосбыт» услуги теплоснабжения населению не оказывает. Нарушение прав граждан допускается жилищной организацией.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения представителя ОАО «Кировэнергосбыт» Рябова Д.И., поддержавшего жалобу, прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, решение - без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая ор ганизация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 546 ГК РФ не может быть изменен или расторгнут вследствие одностороннего отказа энергоснабжающей организации от исполнения договора в отношении потребителей (граждан).
В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как следует из п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Судом установлено, в связи с тем, что задолженность МУП «ЖКХ мкр. Каринторф» за потребленную электроэнергию по договору с ответчиком за период с 12.01.2010 г. по 15.04.2010 г. состав ляет 968,8 тыс.руб., последним 06.05.2010 г. МУП «ЖКХ мкр. Каринторф» направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности за потребленную электроэнергию до 19.05.2010 г. будет введено ограничение режима потребления электроэнергии путем отклю чения котельной мкр. Каринторф с 10 часов 20.05.2010 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании фе дерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с изложенным, а также учитывая, что котельная МУП «ЖКХ мкр. Каринторф» г. Кирово-Чепецка является единственным источником теплоснабжения для жителей микрорайона, и отключение котельной от электроэнергии приведет к срыву работ по подго товке котельных к отопительному сезону 2010-2011г.г. и, как следствие, к установлению тем пературы в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона на территории города, росту за болеваний граждан и социальной напряженности среди населения, а также к возмож ным аварийным ситуациям на газопроводах, в связи с началом работ по технологическому подключению резервного источника выработки тепловой энергии «торфяной котельной» к газовой котельной, действия ОАО «Кировэнергосбыт» затрагивают интересы по требителей энергии, своевременно производящих оплату и использующих энергию для бытовых нужд, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора и вынес законное решение, оснований для отмены которого, в том числе, по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: