Судья Анисимов С.А. Дело № 33-2133
8 июля 2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Кирсановой В.А., Опалева О.М.
при секретаре Рудаковой Е.А.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 8 июля 2010 г. дело по кассационной жалобе Гумаровой Алевтины Георгиевны на решение Кильмезского районного суда Кировской области от 1 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А :
Гумарова А.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Кильмезском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указала, что решением Кильмезского районного суда от 29 января 2009 года установлено, что её специальный трудовой стаж составляет 13 лет 10 дней, т.е. менее требуемого 16 лет 8 мес. специального стажа работы по состоянию на 01 января 2001 года, в связи с чем, период работы с 26 августа 1985 года по 31 августа 1997 года в должности старшей пионервожатой Б.Порекской средней школы не включен в специальный педагогический стаж работы, но в период работы с 26 августа 1985 года по 31 августа 1997 года, находясь в должности старшей пионервожатой, она дополнительно работала воспитателем в группе продленного дня на 0,5 ставки с 01 сентября 1986 года по 31 августа 1987 года и с 01 января 1988 года по 28 февраля 1988 года, учителем литературы в 5, 6 классах с нагрузкой 6 часов в неделю в 1990-1991 учебном году и неоднократно замещала учителей начальных классов, находящихся на больничном и на курсах повышения квалификации в 1995, 1996 годах, с 10 апреля 2007 года по настоящее время она работает на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе, 0,5 ставки старшей вожатой и в качестве учителя рисования в 5-8 классах с нагрузкой 2 часа в неделю. Решением Кильмезского районного суда от 29 января 2009 года период работы с 10 апреля 2007 года по 24 октября 2008 года в качестве учителя рисования в МОУ СОШ д. Большой Порек Кильмезского района включен в специальный педагогический стаж работы. Считает, что с учетом включения судом данных периодов работы, ее специальный трудовой стаж составит в общей сложности 16 лет 10 месяцев 9 дней. Просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в Большепорекской средней школе: с 01 сентября 1986 года по 31 августа 1987 года и с 01 января 1988 года по 28 февраля 1988 года в качестве воспитателя группы продленного дня (1 год 2 мес.), с 01 сентября 1990 года по 31 августа 1991 года в качестве учителя литературы в 5, 6 классах (1 год), в 1995 - 1996 г. в качестве учителя начальных классов (2 мес. 12 дней), с 25 октября 2008 года по настоящее время в качестве учителя рисования (1 год 5 месяцев 7 дней).
Решением суда иск удовлетворен частично, в специальный стаж включен период работы с 25 октября 2008 г. по 01 апреля 2010 г.(1 год 5 месяцев 7 дней) в качестве учителя рисования в МОУ СОШ д. Большой Порек Кильмезского района, в удовлетворении остальной части иска отказано.
С решением суда не согласна Гумарова А.Г., в жалобе просит отменить решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. и с 01.01.1988 г. по 28.02.1988г. в качестве воспитателя группы продленного дня (1 год 2 месяца), с 01.09.1990 г. по 31.08.1991 г. в качестве учителя литературы в 5,6 классах (1 год), в 1995-1996 г.г. 2 месяца 12 дней в качестве учителя начальных классов, ее иск удовлетворить, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, на 28.10.2009 г. ее педагогический стаж составляет более 26 лет.
В возражениях на жалобу ОПФ РФ в Кильмезском районе указывает, что считает решение суда законным, в указанные периоды истец не занимала штатную должность, норму рабочего времени не выполняла.
Заслушав Гумарову А.Г., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж спорных периодов, суд исходил из того, что в указанные периоды истец не занимала штатную должность, что является обязательным условием для включения педагогической работы в специальный стаж.
Этот вывод нельзя признать правильным.
Как следует из материалов дела, спорные периоды работы, которые истец просила включить в специальный стаж, имели место в то время, когда действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, ни данный Список, ни Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, ни Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не содержат требования о работе преподавателя исключительно на штатной должности.
Более того, в соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа, в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Поскольку материалами дела установлено, что Гумарова А.Г. действительно в период с 01.09.1986 г. по 31.08.1987 г. и с 01.01.1988 г. по 28.02.1988 г. работала в качестве воспитателя группы продленного дня (1 год 2 месяца), в период с 01.09.1990 г. по 31.08.1991 г. работала в качестве учителя литературы в 5,6 классах (1 год), а в 1995-1996 годах 2 месяца 12 дней выполняла работу в качестве учителя начальных классов, что подтверждается материалами дела, эта работа была в средней школе, находящейся в сельской местности, работа была в должностях, указанных в Списках, эти периоды подлежат зачету независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, поэтому указанные периоды, с учетом вышеуказанной нормы закона, подлежат включению в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью.
С учетом включения указанных периодов специальный стаж по педагогической деятельности Гумаровой А.Г. составит 16 лет 10 месяцев 1 день.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 г. № 1397 работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное Положение действовало до 1.10.1993 г.
С учетом указанного Положения и наличия 2/3 требуемого стажа, подлежит включению в специальный стаж Гумаровой и период ее работы в качестве старшей пионервожатой с 26 августа 1985 г. по 30.09.1993 г., поскольку указанные выше периоды работы Гумаровой А.Г. в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя литературы (1986, 1987, 1988, 1990, 1991 годы, что составляет 2 года 2 месяца) входят в период работы в качестве пионервожатой, они поглощаются этим периодом.
С учетом изложенного решение суда в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов подлежит отмене с вынесением нового решения.
Вместе с тем, даже с учетом включения указанных периодов специальный стаж Гумаровой А.Г. будет менее 25 лет, на 1 апреля 2010 г. он составил 22 года 9 месяцев 2 дня, поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Кильмезского районного суда Кировской области от 1 июня 2010 г. в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж отменить, обязать ГУ ОПФ РФ в Кильмезском районе включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости Гумаровой ФИО8 период работы с 26 августа 1985 г. по 30 сентября 1993 г. в должности старшей пионервожатой в Порекской средней школе Кильмезского района, период работы в 1995 - 1996 годах 2 месяца 12 дней в качестве учителя начальных классов Большепорекской средней школы Кильмезского района, в остальной части это же решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: