Судья Васильев С.В. Дело № 33-2621
17 августа 2010 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Погудиной Т.С.
судей Сметаниной О.Н., Мартыновой Т.А.
при секретаре Беляевой Е.В.
по докладу судьи Сметаниной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 17 августа 2010 года кассационную жалобу Ральниковой ФИО12 ФИО13 на решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А
Ральникова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что 12.08.2009 в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области ею было подано заявление и все необходимые документы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В установленные законодательством сроки пенсия ей назначена не была, а также не был предоставлен мотивированный отказ. 9 марта 2010 года в ГУ - УПФ РФ в Оричевском районе ею было подано заявление с требованием сообщить о результатах рассмотрения заявления от 12 августа 2009 года. 16 марта 2010 года ГУ - УПФ РФ в Оричевском районе вынесено решение № 124 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. Вынося решение об отказе в установлении пенсии, ответчик исключил из специального стажа следующие периоды: с 06.10.1992 г. по 27.06.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком; с 22.12.2003 г. по 18.04.2004 г., с 19.04.2009 г. по 15.12.2009 г. - в связи с тем, что тип учреждения Муниципальная образовательная школа не соответствует п. 1.1 Списка от 29.10.2002г. №781; с 24.03.1989 г. по 12.04.1989 г. и с 01.06.1989 г. по 10.07.1989 г. -учебный отпуск; с 03.02.2003 г. по 05.02.2003 г. - забастовка; с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 12.01.2004 г. по 31.01.2004 г., с 12.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 11.10.2004 г. по 06.11.2004 г., с 26.02.2007 г. по 03.03.2007 г., с 26.03.2007 г. по 31.03.2007 г., с 20.10.2008 г. по 25.10.2008 г. - курсы повышения квалификации.Просит включить указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2009.
Решением Оричевского районного суда Кировской области от 14.07.2010 исковые требования удовлетворены частично. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе» заобязано зачесть истцу в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 6 октября 1992 года по 27 июня 1993 года; периоды её работы с 22 декабря 2003 года по 18 апреля 2004 года и с 19 апреля 2009 года по 15 декабря 2009 года учителем русского языка и литературы МОУ Лугоболотная средняя общеобразовательная школа; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 12 января 2004 года по 31 января 2004 года, с 12 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с И октября 2004 года по 6 ноября 2004 года, с 26 февраля 2007 года по 3 марта 2007 года, с 26 марта 2007 года по 31 марта 2007 года и с 20 октября 2008 года по 25 октября 2008 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 24 марта 1989 года по 12 апреля 1989 года, с 1 июня 1989 года по 10 июля 1989 года. За Ральниковой И.А. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчик заобязан назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 9 марта 2010 года.
С решением, в части даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не согласна Ральникова И.А., которая в кассационной жалобе просит решение суда изменить, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2009. В обоснование указала, что в ходе судебного заседания факт написания и подачи ею заявления о назначении пенсии 12 августа 2009 года подтвердила свидетель ФИО18 которая показала, что заявление о назначении пенсии Ральникова И.А. писала в ее (ФИО19 присутствии в кабинете ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области», и в ее присутствии данное заявление было передано работнику пенсионного фонда. 12 августа 2009 года все необходимые документы, в том числе и заявление о назначении досрочной пенсии по старости были предоставлены, что подтверждается записью в графе «Дата представления недостающих документов» журнала регистрации документов записи «Готово», а лишь указывается на предварительный прием, проводившийся 19 июня 2009 года. С заявлением об определении права на досрочную трудовую пенсию она не обращалась, т.к. действующее пенсионное законодательство не предусматривает подачу такого заявления.
От ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда Рф в Оричевском районе Кировской области» поступили возражения на кассационную жалобу, из которых следует, что с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Ральникова И.А. обратилась 9 марта 2010 года. 19 июня 2009 года Ральникова И.А. была в Управление ПФР в Оричевском районе на предварительном приеме по вопросу определения права на пенсию. 12 августа 2009 года на повторном приеме Ральниковой И.А. были представлены документы: справка, свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей. Согласно предъявленной справке, право для выхода на досрочную пенсию определялось по предварительному не уточненному подсчету на ноябрь 2009 года. Данное обращение зарегистрировано в Журнале предварительного приема граждан 12 августа 2009 года, в ПК Диспетчер 12 августа 2009 года под №4. 19 июня или 12 августа 2009 года заявление о назначении досрочной трудовой пенсии Ральниковой И.А. не подавалось. Допрошенные в судебном заседании свидетели: ФИО14 не могли подтвердить подачу и написание заявления о назначении досрочной трудовой пенсии 19 июня или 12 августа 2009 года. Таким образом, заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было подано Ральниковой И.А. надлежащим образом в письменной форме 9 марта 2010 года. Просят решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав истца Ральникову И.А., представителя истца Глущук И.С., представителя ответчика Краева А.В., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
9 марта 2010 года Ральникова И.А. обратилась к начальнику ГУ УПФ РФ в Оричевском районе с заявлением, в котором просила сообщить ей результаты рассмотрения ее заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, поданного ею 15 августа 2009 года.
Из письменного ответа и.о. начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе ФИО15. от 1 апреля 2010 года следует, что 19 июня 2009 года на предварительном приеме по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ «Управлении ПФР в Оричевском районе» специалистом по оценке пенсионных прав ФИО16 Ральниковой И.А. было разъяснено о предоставлении необходимых документов для определения права.
Из представленной суду выписки из электронного журнала приема ГУ - УПФ РФ в Оричевском районе также следует, что 19 июня 2009 года Ральникова И.А. предварительно представила в ГУ - УПФ РФ в Оричевском районе документы на проверку для определения права на досрочную пенсию по старости. 12 августа 2009 года Ральниковой И.А. были представлены недостающие документы для определения права на досрочную пенсию по старости.
В соответствии с п.16 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 № 17/19пб:
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В материалы дела не представлена копия заявления истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, не представлена и расписка-уведомление о получении такого заявления пенсионным органом.
Из показаний свидетеля ФИО17 не следует, когда конкретно было написано и подано заявление в пенсионный орган.
Вместе с тем, пенсионное законодательство предполагает установление точной даты письменного обращения за назначением пенсии, поскольку это влияет на определение процессуального правореализующего срока. Единственным письменным заявлением в пенсионные органы, представленным в материалы дела, является заявление Ральниковой И.А. от 09.03.2010, а поскольку основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является именно наличие письменного волеизъявления в пенсионном органе, коллегия приходит к выводу о том, что указанная дата определена судом верно, как дата начала процессуального правореализующего срока.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ральниковой И.А. без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: