Судья Марченко М.В. Дело № 33-2606
19 августа 2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.
и судей Шерстенниковой Е.Н., Шевченко Г.М.
при секретаре Кривошеиной Е.С.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 19 августа 2010 г. дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Советском районе на решение Советского районного суда Кировской области от 8 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А :
Репина Г.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Советском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, указала, что 22 апреля 2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, решением комиссии от 22.04.2010 года в назначении указанной пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, она не согласна с решением УПФ РФ в Советском районе, отказ в назначении ей пенсии мотивирован отсутствием у нее специального стажа, она принята на работу 19.04.2002 года в Советскую психобольницу в качестве санитарки-буфетчицы и работает по настоящее время. Согласно уточняющей справке, она работает санитаркой-буфетчицей, непосредственно обслуживающей психически больных. Эта работа и условия труда засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда. Она получает доплату за вредные и опасные условия труда в размере 25% с самого начала работы, ее занятость санитарки-буфетчицы с непосредственным обслуживанием больных составляет не менее 80% рабочего времени. Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 28.03.1993 г. в Списке работ с вредными условиями труда значится и санитарка-буфетчица. Актом проверки (хронометраж) рабочего времени санитарки-буфетчицы 1 отделения от 01.03.2010 года установлено, что она как санитарка-буфетчица в 1 отделении ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных не менее 80% своего рабочего времени. В указании от 28.03.1993 г. за № 1-31-У значится санитарка-буфетчица, поскольку она имеет непосредственный контакт с больными при раздаче пищи, мытье посуды за больными и выполняет некоторые виды работ, связанные с обслуживанием больных. Просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе от 22.04.2010 года об отказе в установлении ей пенсии, обязать ГУ УПФ в Советском районе включить период ее работы с 19.04.2002 года по настоящее время, и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.04.2010 года.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
С решением суда не согласно УПФ РФ в Советском районе, в жалобе просит решение суда отменить, считают, что период работы в должности санитарки-буфетчицы не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не усматривается полный рабочий день занятости непосредственно обслуживанием психически больных, не согласны с взысканием с них госпошлины и расходов по оплате услуг представителя, считают, что они являются государственным органом и освобождены от уплаты этих расходов.
В возражениях на жалобу Репина Г.Б. и ее представитель Ичетовкин С.А. указывают, что считают решение суда законным.
Заслушав представителя Репиной Г.Б. адвоката Ичетовкина С.А., полагавшего решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В соответствии с ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиций 2260000в, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.
Из материалов дела следует, что 19 мая 2002 года Репина Г.Б. была принята в Советскую психиатрическую больницу санитаркой-буфетчицей 1 отделения, где работает по настоящее время.
В соответствии со справкой ОГУЗ «Советская психиатрическая больница», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Репина Г.Б. работает в ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» в структурном подразделении 1 отделении в должности санитарки-буфетчицы, непосредственно обслуживающей психических больных с 19.04.2002 года.
В соответствии с Приложением 1 к Указаниям Минсоцзащиты населения РФ от 26.04.1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в числе прочих отнесены: мытье посуды, инвентаря, раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Из должностной инструкции санитарки-буфетчицы, утвержденной 06.07.2009 года, следует, что санитарка-буфетчица выполняет санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, непосредственно раздает пищу и продукты питания больным, производит кормление больных, подогревает и подает пищу больным, которые в часы раздачи пищи находились на исследованиях, процедурах, осуществляет дезинфекцию, мытье, просушку, хранение посуды для кормления больных, влажную уборку раздаточной и столовой после каждого приема пищи.
Указанные выше виды деятельности, отраженные в должностной инструкции санитарки-буфетчицы, относятся, согласно приведенному выше Указанию Минсоцзащиты, к непосредственному обслуживанию больных в психиатрической больнице.
Кроме того, комиссией больницы был проведен хронометраж рабочего времени санитарки-буфетчицы, из которого следует, что доставка горячей пищи с пищеблока осуществляется пациентами, которых сопровождают санитар палатный и санитарка-буфетчица, перед этим санитарка-буфетчица контролирует процесс одевания пациентами специальной одежды для доставки пищи, осуществляет доставку пищи вместе с ними, следит за снятием пациентами специальной одежды для переноски пищи, таким образом это происходит в течение для несколько раз, вначале она с пациентами приносит чай, затем завтрак, затем хлеб, затем обед, затем ужин, кроме того она раздает пищу больным, бывает индивидуальное кормление больных, моет посуду, инвентарь, делает уборку помещения, она же принимает для пациентов передачи и раздает их пациентам, комиссия пришла к выводу, что санитарка-буфетчица занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных не менее 80% своего рабочего времени.
В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 года, Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Министерством здравоохранения РФ от 11.05.1999 года, работники психиатрических (психоневрологических) учреждений, отделений для лечения психически больных и лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией, имеют право на повышение окладов (ставок) на 25 процентов, в связи с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.
Как следует из материалов дела, Репиной Г.Б. были установлены надбавки к должностному окладу в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, что подтверждается дополнительным соглашением № 34 к трудовому договору от 19.04.2002 года, заключенному между ОГУЗ «Советская психиатрическая больница» и Репиной Г.Б., санитаркой-буфетчицей 1 отделения.
Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.
Доводы жалобы о том, что УПФ является государственным органом и освобождено от уплаты судебных расходов и госпошлины нельзя признать состоятельными, поскольку Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением, в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда Кировской области от 8 июля 2010 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: