Судья Алексеева М.Г. дело № 33-2579
19 августа 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Орлова А.М.,
судей Шевченко Г.М. и Шерстенниковой Е.Н.,
с участием прокурора Бусловой Е.В.,
при секретаре Кривошеиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 августа 2010 года дело по кассационной жалобе ОАО «Кировэнергосбыт» на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 6 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обра тился в суд с иском к ОАО «Кировэнергосбыт» о признании незаконными действий по уведомлению об огра ничении подачи энергоснабжения газовой котельной ТП-306,201 с. Каринка, подающей го рячую воду и тепло жителям с. Каринка и газовой котельной ТП-605, 606 д. Марковцы. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прове дения проверки установлено, что 27.05.2010 г. в адрес директора ООО «Каринка» направ лено уведомление об ограничении подачи электроэнергии газовой котельной ТП-306,201 с. Каринка и газовой котельной ТП-605, 606 д. Марковцы с 4.06.2010 г. с 13 ча сов в связи с нарушением договора в части соблюдения сроков оплаты за потребленную электроэнергию. Прокурор считает данные действия ответчика незаконными, поскольку последующее за уведомлением ограничение подачи электроэнер гии на котельную повлечет невозможность проведения ремонтных работ для подготовки ра боты котельной в предстоящем отопительном сезоне 2010-2011 г.г. и может повлечь прекра щение подачи тепловой энергии гражданам - потребителям, проживающим в с. Каринка и д. Марковцы, добросовестно оплачивающим услуги. Основными потребителями тепловой энергии и горячего водоснабжения являются граждане, проживающие в сельских поселениях, детские дошкольные уч реждения, учреждения образования, здравоохранения. Указанные учреждения и граждане не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие теплоснабжения при ведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона на территории с. Ка ринка и д. Марковцы. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевания граждан и рост социальной напряженности среди населения, и приведет к нарушению гражданских прав граждан, предоставленных Конституцией РФ и действующим законодательством РФ. В частности, в нарушение ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе ления» право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, не будет соблюдено.
Поскольку действиями ОАО «Кировэнергосбыт» ограничиваются гражданские права граждан, проживающих па территории с. Каринка и д. Марковцы, в том числе добросовестно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, а их более 50% от общего числа жителей данного населенного пункта, энергоснабжающая организация не имеет права на прекраще ние подачи электроэнергии организации-потребителю, поскольку в результате этого ущемляются права граждан-потребителей, регулярно оплачивающих услуги. Прокурор просил признать дей ствия ОАО «Кировэнергосбыт» по уведомлению об ограничении подачи энергоснабжения газовой котельной ТП-306,201 с. Каринка и газовой ко тельной ТП-605, 606 д. Марковцы, незаконными.
Решением районного суда от 6 июля 2010 года требования прокурора удовлетворены.
В кассационной жалобе ОАО «Кировэнергосбыт» ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. В жалобе указано, что право ОАО «Кировэнергосбыт» на введение ограничений в подаче электроэнергии в случае неисполнения обязательств по оплате ее предусмотрено действующим законодательством. Подача электроэнергии осуществляется юридическому лицу, вывод суда о нарушении законодательства в отношении граждан, являющихся потребителями тепловой энергии, а не электрической энергии, не состоящих с ОАО «Кировэнергосбыт» в договорных отношениях, считает несостоятельным. Нарушение прав граждан допускается жилищной организацией.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения представителя ОАО «Кировэнергосбыт» Еремеевой М.Н., поддержавшей жалобу, прокурора Бусловой Е.В., полагавшей жалобу оставить без удовлетворения, решение - без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая ор ганизация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 546 ГК РФ не может быть изменен или расторгнут вследствие одностороннего отказа энергоснабжающей организации от исполнения договора в отношении потребителей (граждан).
В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как следует из п. 6 Постановления Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Судом установлено, в связи с тем, что задолженность ООО «Каринка» за потребленную электроэнергию по договору с ответчиком по состоянию на 1.05.2010 года состав ляет 1198 675, 33 руб., последним 27.05.2010 г. «ООО «Каринка» направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности за потребленную электроэнергию до 3.06.2010 г. будет введено ограничение режима потребления электроэнергии путем отклю чения газовой котельной ТП-306,201 с. Каринка, и газовой котельной ТП-605, 606 д. Марковцы с 13 часов 4.06.2010 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании фе дерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конститу ционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с изложенным, а также учитывая, что газовая котельная ТП-306.201 с. Каринка и газовая котельная ТП-605, 606 д. Марковцы являются единственным источником теплоснабжения для жителей с. Каринки и д. Марковцы, и отключение котельных от электроэнергии, перед введением которого ответчиком совершены оспариваемые прокурором действия по уведомлению о предстоящем отключении, приведет к срыву работ по подго товке котельных к отопительному сезону 2010-2011г.г. и, как следствие, к установлению тем пературы в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых, общественных зданиях и сооружениях, во время отопительного сезона на территории города, росту за болеваний граждан и социальной напряженности среди населения, а также к возмож ным аварийным ситуациям в котельной в отопительный период, действия ОАО «Кировэнергосбыт» затрагивают интересы по требителей энергии, своевременно производящих оплату и использующих энергию для бытовых нужд, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора и вынес законное решение, оснований для отмены которого, в том числе, по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 6 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: