Судья Мазюта Т.Н. дело № 33-2610
24 августа 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,
судей Сметаниной О.Н. и Шерстенниковой Е.Н.,
при секретаре Шлемензон Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Бучнева ФИО6 на решение Слободского районного суда Кировской области от 28 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Бучнев В.А. обратился в суд с иском к администрации Слободского района, в котором просил признать расчет размера среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания) из расчета 1,8 должностного оклада главы администрации Вахрушевского городского сельского поселения с 01 января 2008 г. не соответствующим Закону Кировской области от 01.12.2000 г. № 229-ЗО и обязать ответчика с 01 января 2008 г. произвести перерасчет пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Кировской области от 01.12.2000 г. № 229-ЗО в части расчета размера среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания) из расчета 2,3 должностного оклада главы администрации Вахрушевского городского поселения в размере 5660 руб. с 01 января 2008 г. с учетом его повышения. В обоснование заявленных требований указал, что 31.12.2005 г. уволен с муниципальной службы с должности главы администрации пгт. Вахруши Слободского района в связи с выходом на пенсию. С 17.01.2006 г. в соответствии с Законом Кировской области от 01.12.2000 г. № 229-ЗО в редакции от 13.12.2005 г. ему установлена и выплачена за январь 2006 г. доплата к государственной пенсии в размере 3518,51 руб. С 07.02.2006 г. он вновь был принят на муниципальную службу на должность главы администрации пгт. Вахруши, в связи с чем доплата к пенсии с 1.03.2006 г. была приостановлена, о чем в соответствии со ст. 12 Закона Кировской области от 01.12.2000 г. №229-ЗО вынесено распоряжение главы администрации Слободского района от 28.02.2006 г. № 123. 29.12.2007 г. он уволен с муниципальной службы по истечении срока трудового контракта. В связи с внесенными в Закон Кировской области от 01.12.2000 г. изменениями (от 01.08.2006 г.) ежемесячная доплата к пенсии стала называться пенсией за выслугу лет, изменился размер коэффициента для начисления пенсии за выслугу лет с 1,8 на 2,3, а с 01.12.2007 г. произошло увеличение денежного содержания муниципального служащего в 1,15 раза. Истец полагает, что пенсия за выслугу лет исчислена при возобновлении ее выплаты с 01.01.2008 г. без учета указанных изменений, которые имели место в период его работы на муниципальной службе с 07.02.2006 г. по 29.12.2007 г. Истец полагает, что для расчета пенсии за выслугу лет на 01.01.2008 г. необходимо применить коэффициент 2.3 к должностному окладу главы администрации Вахрушевского городского поселения, который составляет на 01.01.2008 г. 5660 руб.
Решением районного суда от 28 июня 2010 г. расчет размера среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания) с 01 января 2008 года, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, который не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшей должности муниципальной службы размера пенсии за выслугу лет Бучневу ФИО7 ФИО8, признан незаконным. На администрацию Слободского района Кировской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, назначенной Бучневу В.А. в соответствии с Законом Кировской области «О порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Кировской области» с 01 января 2008 года в части размера среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания), исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, который не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности.
В остальной части иска Бучнева В.А. отказано.
В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения в части отказа в иске о пересчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения структуры денежного содержания муниципальных служащих на 1.01.2008 г., ссылаясь на его незаконность по доводам, ранее приведенным в суде первой инстанции.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения представителя ответчика Сунцовой С.Н., возражавшей против жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с положениями ст.23 Закона Кировской области от 26.09.1997 г. № 19-ЗО «О муниципальной службе Кировской области» и Закона области от 01.12.2000 г. № 229-ЗО постановлением главы администрации Слободского района от 01.02.2006 г. №18 Бучневу В.А. назначена доплата к государственной пенсии с 17.01.2006г. в сумме 3518,51 руб. Получателем государственной трудовой пенсии Бучнев В.А. является с 20.12.2005 г.
Размер доплаты к государственной пенсии определен в соответствии с положениями ст.6 Закона № 229-ЗО с учетом того, что размер среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания), исходя из которого исчисляется доплата к пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы.
Распоряжением главы администрации Слободского района от 28.02.2006 г. № 123 выплата доплаты к пенсии Бучневу В.А. приостановлена в связи с поступлением его на муниципальную службу с 01.03.2006 г.
В этот период Законом Кировской области от 01.08.2006 г. № 27-ЗО в Закон от 01.12.2000 г. № 229-ЗО внесены изменения, в том числе, в отношении размера среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания), исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, который не должен превышать 2,3 (до изменений 1,8) должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы (п. 3 ст.6 ФЗ № 229-ЗО) Ежемесячная доплата к пенсии стала называться пенсией за выслугу лет. Данные изменения вступили в законную силу с 01.01.2007 г.
Распоряжением от 01.02.2008 г. № 137 в связи с увольнением Бучнева В.А. выплата пенсии за выслугу лет ему возобновлена с 01.01.2008 г.
Суд указал, что после увольнения истца с муниципальной службы и возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет с 1.01.2008 г., она должна производиться с учетом положений закона, которые действовали на момент возобновления пенсии и предусматривали ограничение размера среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, 2,3 должностного оклада. Требования истца в этой части иска удовлетворил.
Суд отказал в иске Бучнева В.А. о пересчете его пенсии за выслугу лет с учетом изменения структуры денежного содержания муниципальных служащих на 1.01.2008 г., обоснованно не согласившись с его доводами. Суд исходил из того, что размер пенсии истца подвергался пересчету в установленном ст. 9 Закона Кировской области № 229-ЗО порядке в связи с происходившими изменениями размера денежного содержания муниципальных служащих, нарушений прав истца при этом не допущено.
Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами районного суда по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Вынесенное судом решение находит подлежащим оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 28 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бучнева ФИО9 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: