Судья Анисимов Д.Е. Дело № 33-2734
26 августа 2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Мартыновой Т.А., Шевченко Г.М.
при секретаре Бочкаревой О.А.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 26 августа 2010 г. дело по кассационной жалобе Пылаева ФИО9 ФИО10 на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 11 июня 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А :
Пылаев С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в орган Пенсионного фонда, указал, что 01.03.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ в Вятскополянском районе Кировской области № 302 от 11.03.2010 г. в назначении пенсии ему отказано, не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с 19.09.1991 г. по 31.08.1999 г. в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности руководитель кружка; с 01.09.1999 г. по 05.09.2007 г. в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренер-преподаватель; с 06.09.2007 г. по 28.02.2010 г. - в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области в должности тренер преподаватель, по мнению комиссии, его стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 6 лет 8 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он полагает, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды его трудовой деятельности из стажа, предоставляющего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. трудовые обязанности руководителя кружка тождественны трудовым обязанностям педагога дополнительного образования. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ» тождество должностей педагогических работников, имевших ранее иные наименование, устанавливается Министерством образования РФ. Однако нормативного акта об установлении тождества указанных должностей принято не было. Одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда для работников образовательных учреждений п.4 Приказа Министерства образования России от 25.01.1993 г. № 21 должность «руководитель кружка» была переименована в должность «педагог дополнительного образования», что свидетельствует об идентичности указанных должностей. В настоящее время работа в должности педагог дополнительного образования включается в стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен Пылаев С.А., в жалобе просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска, указывает, что для включения в стаж периода работы в должности руководитель кружка необходимо было решение вопроса об установлении тождества должностей педагог дополнительного образования и руководитель кружка, нормативного акта об установлении тождества принято не было, но тождественность может быть установлена судом, суд сделал неверный вывод об отказе во включении периода работы в должности руководитель кружка в стаж педагогической деятельности.
В возражениях на жалобу УПФ РФ в Вятскополянском районе указывает, что суд не допустил нарушений норм материального права.
Заслушав Пылаева С.А., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка".
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Суду не представлено доказательств тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в должности «руководитель кружка» должности «педагог дополнительного образования».
Поэтому суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца в Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности руководитель кружка в стаж педагогической деятельности, предоставляющий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как следует из материалов дела у Пылаева С.А. на 1 января 2001 г. нет стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, а в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. отсутствует факт работы в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка.
Поэтому суд обоснованно отказал во включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности тренера-преподавателя с 01.09.1999 г. по 05.09.2007 г. в детско-юношеском клубе физической подготовки и с 06.09.2007 г. по 28.02.2010 г. в детско-юношеской спортивной школе.
Поскольку у Пылаева С.А отсутствует 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельность, не подлежит включению в указанный стаж и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 11 июня 2010 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: