Судья Дурсенева Т.Е. Дело № 33-2766
02 сентября 2010 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Сметаниной О.Н., Мартыновой Т.А.
при секретаре Беляевой Е.В.
по докладу судьи Сметаниной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 02 сентября 2010 года кассационную жалобу Сатюковой ФИО7, Сатюкова ФИО8 на решение Слободского районного суда Кировской области от 21 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А
Сатюковы обратились в суд с иском к ответчику, указывая, что с 12.10.1993 года по месту работы Сатюкова С.Н. на фанерном комбинате «Красный якорь» состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. 22.09.2008 года взяли кредит в банке в сумме 800 тысяч рублей сроком на 30 лет на покупку жилья. На кредитные денежные средства приобрели квартиру, которая находится в залоге у банка. Впоследствии узнали о федеральной программе «Жилище» и ее подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», для участия в которой необходимо состоять в общей муниципальной очереди на улучшение жилищных условий. Администрация фанерного комбината «Красный якорь», передав в администрацию г. Слободского жилищный фонд предприятия, списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на данном предприятии, не передала, в результате чего истцы не были включены в общий муниципальный список нуждающихся в жилых помещениях. Администрация г. Слободского отказала истцам в восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Отказ считают необоснованным, поскольку были поставлены на учет в соответствии с действовавшим до 01.03.2005 года Жилищным кодексом по месту работы, и сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Просят суд обязать ответчика восстановить их в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет в ОАО «Фанерный комбинат «Красный якорь», то есть с 12 октября 1993 года.
Решением Слободского районного суда Кировской области от 21 июля 2010 года в удовлетворении исковых требований Сатюковым отказано. Судом указано, что нарушения жилищных прав истцов на момент рассмотрения дела в суде не имеется. Сатюков С.Н., обоснованно состоявший на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из трех человек до 01.03.2005 года, сохранял право состоять на данном учете после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации до улучшения жилищных условий (приобретения в собственность квартиры по договору от 30.09.2008 года). В связи с покупкой благоустроенной квартиры, размер жилой площади которой соответствует размеру, установленному п.5.12. Правил от 10.09.1984 года, Сатюковы утратили основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В кассационной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять новое решение, обязывающее администрацию г.Слободского восстановить их в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование указывают, что перед снятием с учета в качестве нуждающихся, необходимо сначала проверить имеются ли какие-либо основания, предусмотренные, как ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также отпали ли основания предусмотренные ст.29 ЖК РСФСР, и сделать это должен был не суд, а органы местного самоуправления в лице администрации г.Слободского, первоначально восстановив их в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и лишь затем, в соответствии с Методическими Рекомендациями о Порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 25.02.2005 г., при соблюдении определенной процедуры, проверив все вышеуказанные основания, комиссионно, принять решение либо об оставлении, либо о снятии истцов с данной очереди. Неправильное определение вышеуказанных обстоятельств имеющих значение для дела позволило суду сделать в решении выводы, не соответствующие обстоятельствам дела.
От администрации города Слободского поступили возражения на кассационную жалобу, в которых указано, что суд при принятии решения должен оценить все обстоятельства в совокупности. Считают вынесенное решение обоснованным, полным, соответствующим действующему законодательству, так как суд правильно пришел к выводу о том, что на сегодняшний день у истцов отсутствуют основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав истца Сатюкову С.В., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
29.11.1993 года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ЗАО «Фанерный комбинат «Красный якорь» (протокол №9), на котором было принято решение о постановке Сатюкова С.Н. в общую очередь на получение благоустроенного жилого помещения.
По информации ЗАО «Красный якорь» Сатюков С.Н. по состоянию на 01.01.2004 года продолжал числиться в общем списке на получение благоустроенной жилплощади рабочих, ИТР и служащих ОАО «Красный якорь», утвержденном на совместном заседании администрации и профкома ЗАО «Красный якорь» 19.05.2004 года (протокол №39), под № 302, из указанного списка не исключался.
Истцы Сатюковы с малолетним сыном по договору купли-продажи от 30.09.2008 года приобрели в общую долевую собственность благоустроенную двухкомнатную квартиру по адресу: г. ... жилой площадью 28,9 кв.м, общей, полезной площадью 53,2 кв.м. Право собственности каждого из истцов и малолетнего Сатюкова А.С. на квартиру в размере 1/3 доли подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.10.2008 года, обременено ипотекой в силу закона. Сатюкова СВ. с сыном проживает в данной квартире с 16.12.2008 года по настоящее время. Сатюков С.Н. 22.12.2009 года снялся с регистрационного учета в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрировался в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: г. ...
27.10.2009 года Сатюкова СВ. обратилась в администрацию г. Слободского с заявлением о принятии на учет нуждающейся в жилом помещении в составе семьи из трех человек и включении в списки очередников с 12.10.1993 года - даты постановки на учет на фанерном комбинате «Красный якорь».
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Слободского от 17.06.2010 года Сатюковой СВ. было отказано в восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Слободского.
Как следует из искового заявления целью подачи иска Сатюковых является участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».
В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285:
Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР (ст. 30) предоставлял гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право состоять на учете одновременно по месту жительства и по месту работы.
Как ранее действовавший ЖК РСФСР, так и новый ЖК РФ предусматривают постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента обращения с заявлением. Поэтому правовых оснований для постановки истцов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства с 1993 года не имеется.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Слободского районного суда Кировской области от 21 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Сатюковой ФИО9, Сатюкова ФИО10 без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: