Судья Щелчкова Н.А. дело № 33-2880
2 сентября 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего Орлова А.М.,
судей Сидоркина И.Л. и Шерстенниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 2 сентября 2010 года
дело по кассационной жалобе ГУ УПФ в Кирово-Чепецком районе на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 26 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Попова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе о праве на пенсию. В обоснование заявленных требований указала, решением ответчика № 1076 от 30.06.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С указанным решением она не согласна. В специальный стаж не включен период ее работы в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кирово-Чепецкий пансионат для ветеранов войны и труда» с 18 февраля 1992 года по 29 октября 2002 года. Списком должностей и учреждений в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Кирово-Чепецкий пансионат для ветеранов войны и труда был организован с 01.10.1974 года, как Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов, затем с 01.01.1992 года был переименован в пансионат для ветеранов войны и труда, а с 19.04.2001 г. в ГСУСО «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов». С момента образования Кирово-Чепецкого медико-социального учреждения для престарелых и инвалидов его функциональное назначение, правовой статус, система финансирования, цели и предмет деятельности, имущество и средства не менялись, поэтому указанный период должен быть включен в ее специальный стаж. Кроме того, ответчик необоснованно исключил из специального стажа период ее работы в должности старшей медсестры в детских яслях № 4 горсовета с 05 ноября 1984 года по 31 января 1985 года и с 22 сентября 1986 года по 28 февраля 1990 года. Однако в указанные периоды действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, где предусматривалось включение в льготный стаж времени работы в детских садах и детских яслях в должности медицинской сестры. Также считает неправомерным исключение из ее специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 26 мая 1980 года по 25 июля 1980 года, с 25 января 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 24 ноября 1997 года по 19 декабря 1997 года, с 03 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 14 апреля 2008 года по 25 апреля 2008 года, поскольку в указанные периоды ей выплачивали зарплату, производились отчисления в ПФ РФ. Истица просила включить в специальный стаж периоды ее работы: с 18 февраля 1992 года по 29 октября 2002 года в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Кирово-Чепецкий пансионат для ветеранов войны и труда», с 05 ноября 1984 года по 31 января 1985 года и с 22 сентября 1986 года по 28 февраля 1990 года в должности старшей медсестры в детских яслях № 4 горсовета, а также периоды нахождения на курсах с 26 мая 1980 года по 25 июля 1980 года, с 25 января 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 24 ноября 1997 года по 19 декабря 1997 года, с 03 марта 2008 года по 28 марта 2008 года, с 14 апреля 2008 года по 25 апреля 2008 года, и назначить досрочную трудовую пенсию с 22 июня 2010 года.
Решением районного суда от 26 июля 2010 года требования истицы удовлетворены.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов. В жалобе указал, что судом применен недействующий на территории РФ нормативный акт, детские сады не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям, действующими Списками не предусмотрены. Также не предусмотрено Списками наименование учреждения пансионат для ветеранов войны и труда. Работники учреждений социального обслуживания до 1.11.1999 г. правом на льготную пенсию не пользовалась.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как видно из дела, 5.11.1984 года истица принята в детские ясли № 4 горсовета на должность медицинской сестры, 01.02.1985 года переведена на должность воспитателя, 22.09.1986 года переведена на должность старшей медицинской сестры, 01.03.1990 года принята в порядке перевода в Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов на должность медицинской сестры, 01.07.1991 года назначена на должность старшей медсестры, где работает по настоящее время.
Суд обоснованно включил период работы истицы в детских яслях № 4 в должности медсестры с 05 ноября 1984 года по 31 января 1985 года и в должности старшей медсестры с 22 сентября 1986 года по 28 февраля 1990 года, поскольку в указанные периоды действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое признано недействующим только с 1 октября 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложенный к этому Постановлению, относил медсестер, работающих в детских яслях, к должностям, дающим прав на назначение пенсии за выслугу лет. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются медсестры и старшие медсестры в учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
Поскольку в спорный период с 18 февраля 1992 года по 29 октября 2002 года истица работала в данном учреждении, которое является учреждением социального обслуживания, несоответствие его наименования не меняет статуса учреждения, характера выполняемых истицей функций и не должно влечь ущемления прав истицы на пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью, районный суд пришел к правильному выводу о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для исключения этого периода из специального стажа.
С учетом изложенного, а также правомерного включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж, суд законно признал ее стаж достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обоснованно назначил ее истице, и вынес решение, оснований для отмены которого не имеется.
Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются несостоятельными и отмену обжалуемого судебного постановления не влекут.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 26 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: