Судья Малова Н.Л. Дело 33-2977
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М., судей Сметаниной О.Н., Сидоркина И.Л., при секретаре Кривошеиной Е.С.,
по докладу судьи Сидоркина И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Кирове 14 сентября 2010 г. дело по кассационной жалобе Трапезникова М.В. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 августа 2010 г.,
УСТАНОВИЛА:
Трапезников М.В. обратился в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании сделки недействительной. В обоснование иска указал, что 30 сентября 2008 года он заключил с государственной организацией Департаментом лесного хозяйства Кировской области договор №55 о покупке лесных насаждений, то есть заготовке древесины для собственных нужд, срок договора с 30.09.2008 года по 30.09.2009 года. В период срока действия договора Департамент лесного хозяйства Кировской области прямо не одобрил данную сделку, так как не предоставил истцу никаких доказательств такого одобрения. В нарушение требований ст.160 ГК РФ, данный договор от имени Департамента лесного хозяйства Кировской области был подписан неуполномоченным лицом - начальником Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента Пироговым Д.В. и скреплен печатью не юридического лица Департамента лесного хозяйства Кировской области, а печатью структурного подразделения, в связи с чем, договор № 55 от 30.09.2008 года считает ничтожной сделкой, как не соответствующей требованиям закона. Просит суд, с учетом изменения исковых требований, признать недействительной доверенность №14 от 27.02.2007 года, выданную главой Департамента лесного хозяйства Кировской области Кононовым В.А. на имя начальника лесного отдела Департамента Кирово-Чепецкого лесничества Пирогова Д.В., признать недействительной (ничтожной) сделкой договор № 55 от 30.09.2008 года о покупке лесных насаждений, заключенный между Трапезниковым М.В. и Департаментом лесного хозяйства Кировской области в лице начальника Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента Пирогова Д.В., действующего на основании Положения о Департаменте лесного хозяйства, применить последствия недействительности сделки.
Решением районного суда от 02 августа 2010 года в удовлетворении искового заявления Трапезникова ФИО15 к Департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании доверенности, сделки недействительными, применении последствий недействительности сделки было отказано.
В кассационной жалобе Трапезников М.В. просит решение отменить, его требования о признании доверенности, сделки недействительными, применении последствий недействительности сделки удовлетворить. Указывает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела были неправильно истолкованы нормы материального права.
В возражениях на кассационную жалобу глава Департамента лесного хозяйства Кировской области Р.Г.Ахмадуллин считает решение суда законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., пояснения истца Трапезникова М.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Департамента лесного хозяйства Кировской области по доверенности - Михайлову М.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии со ст.347 ч.1 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 30 сентября 2008 года между Трапезниковым М.В. и Департаментом лесного хозяйства Кировской области в лице начальника Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента Пирогова Д.В., действующего на основании Положения о Департаменте лесного хозяйства, был заключен договор №55 купли-продажи лесных насаждений, срок договора с 30.09.2008 года по 30.09.2009 года.
Трапезников М.В. в 2009 году обращался в суд с иском о продлении срока действия данного договора, однако решением Первомайского районного суда г.Кирова от 30.11.2009 года Трапезникову М.В. было отказано в продлении срока действия договора № 55 от 30.09.2008 года.
В соответствии с п.5 ст.2 Лесного кодекса РФ, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения.
В соответствии с п.2 ст.4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 4, 5 ст.30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1,2 ст.4 Закона Кировской области от 27.03.2007 года №101-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется по договору купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в территориально обособленные структурные подразделения без права юридического лица в лесничествах уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере лесных отношений - лесные отделы.
В ст.6 Закона Кировской области от 27.03.2007 года №101-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» указано, что порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданами устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.
Согласно п.4 Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от
26.04.2007 года №93/207 (в редакции, действовавшей в период заключения договора купли-
продажи), договор купли-продажи лесных насаждений заключается уполномоченным органом
исполнительной власти области в сфере лесных отношений с гражданином без предоставления
лесного участка на объем подлежащей заготовке древесины сроком до одного года.
В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2007 года № 118/529, действовавшего в период заключения договора купли-продажи, Департамент является органом исполнительной власти Кировской области, осуществлявшим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере лесных отношений.
Пунктом 1 распоряжения Правительства Кировской области от 02.04.2008 № 132 «Об организации деятельности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» Департамент определен уполномоченным органом исполнительной
власти Кировской области по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в
области лесных отношений.
Пунктом 2.1.4 Положения, одним из полномочий Департамента в области лесных отношений предусмотрено заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с подпунктом 3.5.10 пункта 3.5 Положения глава Департамента действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в
государственных, общественных, судебных и иных организациях выдает доверенности и
совершает иные юридические действия.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Судом первой инстанции установлено, что доверенность №14 была выдана начальнику лесного отдела Департамента Кирово-Чепецкого лесничества Пирогову Д.В. 27.02.2008 года главой Департамента Кононовым В.А. в соответствии с действующим законодательством. Ответчик уполномочил Пирогова Д.В., в частности, на заключение от имени Департамента договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений или без проведения такого аукциона, подписывать вышеуказанные договоры и приложения к ним, расписываться во всех других необходимых документах, а также совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения. Доверенность №14 от 27.02.2008 года была выдана на срок до 01.01.2009 года без права передоверия.
Доводы кассатора о недействительности доверенности уже были предметом исследования судом первой инстанции, и данным доводам была дана правильная правовая оценка, с которой судебная коллегия находит необходимым согласиться.
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается без проведения аукциона.
Суд первой инстанции установил, что Пирогов Д.В., подписывая договор купли-продажи от имени ответчика, действовал как его уполномоченный представитель, не выходя за пределы полномочий, предоставленных ему Департаментом доверенностью №14 от 27.02.2008 года, и сделал правильный вывод о том, что договор купли-продажи заключен от имени Департамента уполномоченным лицом по форме, соответствующей предъявляемым к ней законодательством требованиям, нарушений закона и иных правовых актов при заключении договора купли-продажи Департаментом не допущено.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не находит оснований, предусмотренных параграфом 2 главы 9 ГК РФ для признания доверенности № 14 от 27.02.2008 года недействительной, и оснований для признания недействительной (ничтожной) сделки - договора № 55 от 30.09.2008 года.
С учетом изложенного, коллегия находит решение суда законным, т.к. выводы суда соответствуют изложенным в нем обстоятельствам, требования процессуального и материального закона соблюдены и правильно применены.
Приведенные в кассационной жалобе доводы являются не основанными на материалах дела и законе, а поэтому отмену обжалуемого судебного постановления не влекут.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Трапезникова М.В. без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: