Судья Жданова Е.А. Дело № 33-3111
23 сентября 2010 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.
и судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.
при секретаре Мельниковой Е.Н.
по докладу судьи Шевченко Г.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 23 сентября 2010 г. дело по кассационной жалобе УФМС России по Кировской области на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 5 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А :
Тагиев ФИО12 оглы, 04.02.1990 г.р., уроженец Ахмедли Дашкесанского района Азербайджанской республики, обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта, указал, что с рождения по 2000 г. проживал в Азербайджанской Республике. В 2000г. вместе с отцом ФИО13, матерью ФИО14, младшим братом ФИО15 ФИО16 въехал в РФ в г. Киров на постоянное место жительства. Отец и брат приобрели гражданство РФ в упрощенном порядке, мать в 2009 г. получила разрешение на временное проживание в РФ. В настоящее время заявитель проживает вместе с семьей по адресу: г. Киров, ул. .... На регистрационный учет своевременно не был поставлен по причине отсутствия российского гражданства, в заявление отца о приобретении гражданства РФ не был вписан по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность. Заявитель не может подать заявление на получение РВП, вида на жительство, в дальнейшем на приобретение в гражданство РФ, поскольку у него отсутствует регистрация по месту жительства в РФ, он не поставлен на миграционный учет. С 01.09.2000 г. по июнь 2009 г. обучался в МОУ СОШ № 49 г. Кирова, медицинское обслуживание получал в г. Кирове по месту проживания. Тагиев Т.Ф., просит установить факт его проживания на территории РФ с 2000 г. по настоящее время, обязать УФМС России по Кировской области поставить его на миграционный учет по адресу проживания, другим путем получить документ, удостоверяющий личность и право проживания в РФ, не представляется возможным. Тагиев Т.Ф. является лицом без гражданства.
Решением суда установлен факт проживания Тагиева Т.Ф. на территории РФ с 2000 г. по настоящее время, УФМС России по Кировской области обязана поставить Тагиева Т.Ф. на миграционный учет по месту проживания в г. Кирове.
С решением суда не согласно УФМС России по Кировской области, в жалобе просит решение суда отменить, указывает, что законных оснований для постановки Тагиева Т.Ф. на миграционный учет не имеется.
Заслушав представителя Тагиева Т.Ф. адвоката Лапехина А.В., полагавшего решение суда правильным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в п.3 ст.6 настоящего закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством РФ в соответствии с п.2 ст.6 настоящего закона. Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче разрешения на временное проживание; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве; миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; квитанцию об уплате госпошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст.8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ.
Как следует из материалов дела, Тагиев ФИО17, 04.02.1990 г. рождения, уроженец Ахмедли Дашкесанского района Азербайджанской республики, с рождения по 2000 г. проживал в Азербайджанской Республике, с 2000 г. вместе с отцом ФИО18 ФИО19, матерью ФИО20, младшим братом Тагевым ФИО21 въехал в РФ в г. Киров на постоянное место жительства, с 01.09.2000 г. по июнь 2009 г. Тагиев Т.Ф. обучался в МОУ СОШ № 49 г. Кирова, медицинское обслуживание получал в г. Кирове по месту проживания. Его отец и брат приобрели гражданство РФ в упрошенном порядке, мать в 2009 г. получила разрешение на временное проживание в РФ. Поскольку на момент въезда в Российскую Федерацию заявителю было 10 лет, он въехал вместе с родителями по своему свидетельству о рождении в безвизовом порядке, т.е. въехал на территорию РФ на законных основаниях в установленном законодательством РФ порядке. В период с 2000 г. по настоящее время заявитель вместе с семьей без регистрации проживает по договору найма в 2-комнатной квартире по адресу: г. Киров, ул. ... 04.02.2008 Тагиеву Т.Ф исполнилось 18 лет.
Как следует из заявления, гражданство Республики Азербайджан Тагиев Т.Ф. приобретать не намерен, на родине не осталось друзей и родственников, возвращаться туда заявитель не хочет, для получения российского гражданства ему необходимо получить разрешение на временное проживание, для чего нужно встать на миграционный учет, иметь регистрацию по месту жительства, но в связи с отсутствием паспорта он не смог стать на миграционный учет.
Судом установлено, что Тагиев Т.Ф. постоянно проживает на территории Российской Федерации с 2000 г. по настоящее время, при этом в настоящее время Тагиев Т.Ф. не имеет подтверждения своего права на законное нахождение и проживание на территории РФ, так как не был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в установленный срок по независящим от него обстоятельствам, на момент въезда на территорию РФ являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно разрешать вопросы, связанные с постановкой на миграционный учет, разрешение на временное проживание либо вид на жительство у него отсутствует.
Суд, проанализировав обстоятельства по делу и законодательство, регулирующее данные правоотношения, ссылаясь на определение Конституционного Суда РФ 55-О от 02.03.2006г. «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав п.7 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Конституцию РФ, установив, что в настоящее время Тагиев Т.Ф. не имеет подтверждения своего права на законное нахождение и проживание на территории РФ по независящим от него обстоятельствам, правильно пришел к выводу, что УФМС России по Кировской области обязано поставить истца на миграционный учет.
С учетом изложенного решение суда является законным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 5 августа 2010 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: