Судья Филип Е.Е. Дело № 33-3183
30 сентября 2010 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М.
судей Сметаниной О.Н., Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Бобровой А.М.
по докладу судьи Сметаниной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 30 сентября 2010 года кассационную жалобу представителя администрации Нолинского района на решение Нолинского районного суда Кировской области от 27 августа 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А
Дмитриевых Н.В. обратилась в суд с заявлением к администрации Нолинского района о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения - квартиры № ... в доме № ... по ул. ... в п. Аркуль Нолинского района Кировской области, связанного с устройством газовой (автономной) системой отопления. В обоснование требований указала, что в Нолинском районе проводится газификация, ей были выданы технические условия на проектирование системы газоснабжения квартиры и фасада дома, выполнен проект на газоснабжение квартиры, за что она понесла денежные затраты. Считает, что основания отказа в переустройстве не основаны на действующем законодательстве, решение администрации района № 5 от 30.08.2010 нарушает ее права как собственника квартиры. Просит обязать ответчика дать согласие на переустройство квартиры, с переводом на автономное газовое отопление.
Решением Нолинского районного суда Кировской области от 31 августа 2010 года решение администрации муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области»: № 5 от 30 августа 2010 года об отказе Дмитриевых Н.В. в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, Нолинский район, п. Аркуль, ул. ..., д. ..., кв...., в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления признано незаконным. Администрация муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» заобязана выдать заявителю документ по форме и содержанию, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения», подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, Нолинский район, п. Аркуль, ул. ..., д. ..., кв. ..., в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления, в соответствии с представленным проектом.
С решением не согласна Администрация Нолинского района, просят решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В кассационной жалобе указали, что согласно Своду правил по проектированию и строительству Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе (СП 41-108-2004), введенного в действие 01.08.2005, проект переустройства квартир на поквартирное отопление должен включать: систему внутреннего газоснабжения квартир; внутреннюю систему отопления; подачу воздуха на горение и удаление продуктов сгорания; электроснабжение и автоматизация. Представленный суду проект содержит только две части: систему внутреннего газоснабжения квартиры, подачу воздуха на горение и удаление продуктов сгорания, на что главным архитектором указывалось в судебном заседании, но это не было принято судом во внимание. Проект, представленный заявителем, оформлен с нарушением требований действующих норм и правил и не соответствует предъявляемым к проекту переустройства требованиям. Часть 3 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме (внутридомовой системы теплоснабжения) возможно путем его реконструкции только с согласия всех собственников помещений в данном доме, на что у истца нет подтверждения.
От заявителя Дмитриевых Н.В. поступили возражения, в которых она не согласна с доводами жалобы, указала, что ей не нужно отключаться от центрального отопления, поскольку их квартира отключена еще в 2003 году. Жилое помещение они отапливают дровами. Ее квартира вошла в расчет пропускаемой способности распределительных сетей низкого давления в п.Аркуль с учетом установки теплогенераторов в квартире.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав истца Дмитриевых Н.В., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Дмитриевых Н.В., являясь собственником квартиры № ... в доме № ... по ул. ... п. Аркуль Нолинского района Кировской области, обратилась в администрацию Нолинского района с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление.
Решением администрации Нолинского района № 5 от 03 августа 2010 года Дмитриевых Н.В. отказано на основании того, что не представлены определенные ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, т.е. правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), а также из-за несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, замена и перенос инженерных сетей и оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, является переустройством жилого помещения.
Статьей 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрен перечень документов для проведения переустройства жилого помещения. При этом орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя иных, помимо указанных в статье 26 ЖК РФ, документов.
Основания отказа в согласовании переустройства жилого помещения установлены ст.27 ЖК РФ.
Как установлено судом, документы, предусмотренные законом, истцом для согласования переустройства, были предоставлены.
В оспариваемом решении имеется ссылка на Свидетельство о государственной регистрации права заявителя с указанием даты выдачи и номера. Поэтому доводы, указанные в решении от 03.08.2010 о том, что заявителем не представлены документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), не могут быть признаны состоятельными.
Из рабочего проекта газоснабжения природным газом квартиры № ... жилого дома № ... по ул. ... п. Аркуль Нолинского района Кировской области в связи с переводом жилого помещения на автономное отопление усматривается, что указанный проект разработан специализированным учреждением и утвержден Уржумским филиалом ОАО «Кировоблгаз».
В кассационной жалобе представитель администрации считает, что при проектировании системы газоснабжения природным газом кв. № ... жилого дома № ... по ул.... п.Аркуль Нолинского района следует руководствоваться только СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе", которому Рабочий проект, имеющийся в материалах дела не соответствует, поскольку не содержит разделов, касающихся внутренней системы отопления, электроснабжения и автоматизации.
При этом представитель администрации не учел, что Дмитриева Н.В. отключена обслуживающей организацией от центрального отопления с 2003 года.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (п.28):
При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда принято в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Нолинского районного суда Кировской области от 27 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Администрации Нолинского района Кировской области без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: