Судья Волоскова Л.Е. Дело № 33- 3596
11 ноября 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего Орлова А.М.
судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н.
по докладу судьи Носковой Г.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
11 ноября 2010 года
дело по кассационной жалобе Таланцева ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 01 сентября 2010 года
У С Т А Н О В И Л А:
Таланцев Д.В. обратился в суд к ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова, Администрации г.Кирова, Департаменту образования Кировской области о признании права на меру социальной поддержки.
В обоснование требований указал, что согласно письму Администрации Кильмезского района Кировской области от 13.11.2009 г. № 82 в журнале первичного учета выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Кильмезскому району, имеются сведения о том, что он, проживавший по адресу: д. <адрес>, Кировской области, Кильмезского района, Бурашевского сельского Совета, принят на учет 26.01.1984 г. и устроен в апреле 1984 г. в Дом ребенка г. Кирова в связи с лишением матери ФИО9 родительских прав и нахождением отца ФИО10 в местах лишения свободы. Также истец указывает, что согласно письму Администрации Тужинского муниципального района от 12.11.2009 г. № 794 и справке Тужинской средней школы-интерната он являлся воспитанником Тужинской средней школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 28.08.1989 г. по 31.08.2000 г. и находился на полном государственном обеспечении. По окончании школы-интерната учился в ГОУ НПО ПУ № 25 г. Кирова. Затем учился в профессиональном училище № 3 г. Кирова. На момент выявления его в качестве оставшегося без попечения родителей не имел закрепленного жилого помещения, по месту проживания родителей, также не был зарегистрирован, что подтверждается письмом от 16.11.2009 г. № 58 Администрации Бурашевского сельского поселения. С регистрационного учета, согласно адресной справке Тужинской средней школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был снят 22.08.2000 г. Жилье, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей ему не предоставлялось. По окончании профессионального училища № 3 г. Кирова и по окончаний службы в рядах Вооруженных Сил РФ также жильем не обеспечивался. Таланцев Д.В. указывает, что в настоящее время проходит военную службу по контракту во внутренних войсках МВД в г. Снежинске Челябинской области, где жилого помещения не имеет, зарегистрирован по месту пребывания на территории войсковой части № на срок с 31.07.2007 г. по 19.04.2012 г. Он обращался в органы местного самоуправления г. Снежинска по вопросу предоставления жилья, но по информации Управления социальной защиты населения г. Снежинска право на предоставление жилья как гражданину, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, должно реализовываться по месту выявления, то есть в Кировской области. Таланцев Д.В. просил признать за ним право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по категории «дети, оставшиеся без попечения родителей»; обязать ответчиков Территориальное управление Администрации г. Кирова по Ленинскому району, Администрацию г. Кирова направить в Департамент образования Кировской области сведения для включения Таланцева Д.В. в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений. Просил обязать Департамент образования Кировской области включить Таланцева Д.В. в регистр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, обязать Территориальное управление Администрации г. Кирова по Ленинскому району, Администрацию г. Кирова предоставить Таланцеву Д.В. жилое помещение в г. Кирове.
Решением суда от 01 сентября 2010 года в иске Таланцеву Д.В. отказано.
С данным решением суда не согласен Таланцев Д.В., просит его отменить. Считает, что при вынесении решения судом не были исследованы все обстоятельства по делу, необходимые для правильного разрешения дела. Достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было получено им, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в отношении Таланцева Д.В., согласно письму Администрации Кильмезского района Кировской области от 13.11.2009 г. № 82, имеются сведения в журнале первичного учета выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по Килъмезскому району. Таланцев Д.В. проживал по адресу: д. <адрес>, Кировской области, Кильмезского района, Бурашевского сельского Совета, был принят на учет 26.01.1984 г. и устроен в апреле 1984 г. в Дом ребенка г. Кирова в связи с лишением матери ФИО11. родительских прав и нахождением отца ФИО12. в местах лишения свободы. Согласно письму Администрации Тужинского муниципального района от 12.11.2009 г. № 794 и справке Тужинской средней школы-интерната истец являлся воспитанником Тужинской средней школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 28.08.1989 г. по 31.08.2000 г. и находился на полном государственном обеспечении. По окончании школы-интерната учился в ГОУ НПО ПУ № 25 г. Кирова. Затем учился в профессиональном училище № 3 г. Кирова. По окончании профессионального училища № 3 г. Кирова и по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ истец также жильем не обеспечивался.
Согласно письма от 23.11.2009 г. № 04-15/5982 Департамента образования Кировской области, на момент выявления Таланцева Д.В. в качестве оставшегося без попечения родителей он не имел закрепленного за ним жилого помещения, по месту проживания родителей истец также не был зарегистрирован. Жилье, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, истцу не предоставлялось.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 2 Закона Кировской области от 28.09.06 № 40-30 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в областном фонде компенсаций в виде субвенций, рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Кировской области от 18.12.2006 г. № 77/297 «Об утверждении порядка формирования и ведения регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений» «формирование и ведение регистра детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, осуществляется государственным органом управления образованием Кировской области на основании списков граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов по прилагаемой форме № 1». В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет), не имеющие закрепленного жилого помещения и принятие в соответствии со ст. 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таланцеву Д.В. в настоящее время 28 лет, а постановка на учет осуществляется в возрасте от 18 до 23 лет, суд обоснованно пришел к выводу, что истец пропустил трехгодичный срок давности для обращения в суд за защитой своего права. Приводимые истцом доводы не являются основанием для восстановления срока исковой давности.
Таланцев Д.В. необоснованно предъявил требования об обеспечении его жильем к территориальному управлению по Ленинскому району г. Кирова т.к. он был выявлен как лицо, оставшееся без попечения родителей, на территории Кильмезского района Кировской области.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Таланцеву Д.В. в удовлетворении исковых требований.
Решение суда соответствует собранным доказательствам по делу и требованиям закона.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению
Все обстоятельства по делу судом исследованы полно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 01 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Таланцева ФИО13 - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: