Судья Никонов К.Ф. Дело № 33- 3679
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Сидоркина И.Л., Опалева О.М.
при секретаре Бобровой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 18 ноября 2010 г. дело по кассационной жалобе Скляренко Т.В. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 октября 2010 г.
УСТАНОВИЛА
Скляренко Т.В., действующая в интересах Никулина О.М. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Кирова в котором указала, что 25.04.2001 зарегистрирован незавершенный строительством дом по адресу: г. Киров, пер. <адрес> на Никулина О.М. По договору купли-продажи от 05.04.2001 дом находится на земельном участке, переданном продавцу Татаринову А.Н. по договору аренды, площадью 914 кв.м. Заявитель договора аренды на указанный земельный участок не смогла оформить, в дальнейшем в заключении договора аренды ей было отказано. Заявителем была получена претензия, из которой выяснила, что Шишкин А.И. и Перевалова Н.В. купили жилой дом по адресу: г. Киров, пер. <адрес> с земельным участком, принадлежащим дому по адресу: г. Киров, пер. <адрес>. В связи с отчуждением данной части земельного участка, было издано распоряжение администрации г. Кирова № 4657 от 14.11.2001.
На основании изложенного просит признать ненормативный акт администрации г. Кирова от 14.11.2001 за № 4657 недействительным в связи с отсутствием отказа законного представителя Никулина О.М. и бездействием администрации г. Кирова в оформлении документов на аренду земельного участка.
Решением Первомайского районного суда г.Кирова от 14 октября 2010 г. постановлено об отказе в удовлетворении заявления.
С решением, не согласна Скляренко Т.В., в кассационной жалобе указав на нарушение ее права на защиту, не были удовлетворены ходатайства о приглашении в судебное заседание заместителя главы Администрации г.Кирова Председателя Правительства РФ, представителей Государственной Думы РФ и не истребованы.
Изучив материалы дела, выслушав доводы Скляренко Т.В., представителей Администрации МО «Город Киров», Танасиенко П.А., Макаренко Д.П., доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В ст. 6 ЗК РФ (в ред. от 25.10.2001) объектами земельных отношений являются в том числе земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Из положений данной статьи следует, что объектом земельных отношений может быть признан земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, иные земельный участки объектами земельных отношений быть не могут.
Как следует из материалов дела, согласно представленного договора купли-продажи от 13.03.2001 Татаринов А.Н. продал Никулину О.М., принадлежащий ему на праве собственности недостроенный одноэтажный жилой дом по адресу: г. Киров, пер. <адрес> кадастровый номер №. Указанный дом расположен на земельном участке №№, площадью 914 кв.м., переданному продавцу по договору аренды №3681 от 01.11.2000.
05.04.2001 за Никулиным О.М. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект по адресу: г. Киров, пер. <адрес> с кадастровым номером №.
Распоряжением администрации г Кирова от 14.11.2001 № 4657 утверждены планы земельных участков №№, по адресу: г. Киров, пер. <адрес> и № № по адресу: г. Киров, пер. <адрес>. Разрешенное использование земельного участка № № для строительства индивидуального жилого дома, земельный участок № № считается свободным.
Распоряжением главы администрации г. Кирова от 27.04.2005 № 2062 (л.д. 36) внесены изменения в распоряжение от 14.11.2001 № 4657, а именно: указана площадь земельного участка 800 кв.м., разрешенное использование земельного участка №№ под индивидуальный жилой дом. Пункт 3 из распоряжения исключен. Пункт 6 распоряжения дополнен текстом «Рекомендовать Скляренко Т.В оформить в установленном законном порядке права на земельный участок № № в соответствии с действующим законодательством.
30.06.2003 был произведен вынос в натуру границ земельного участка по адресу: г. Киров, пер. <адрес>
Согласно договора № 39181 от 21.05.2002 Шубину Н.А. предоставлен в аренду земельный участок № №
Распоряжением главы администрации г. Кирова № 5126 от 27.10.06 земельный участок № № передан в собственность Шубину Н.А.
В судебном заседании установлено, что Татаринову А.Н. (продавец по договору от13.03.2001) был предоставлен земельный участок по адресу: г. Киров, пер. <адрес> без установления в соответствии с законодательством, действующим на тот момент, границ участка. Границы участка по адресу: г. Киров, пер. <адрес> и участка расположенного по адресу: г. Киров, пер. <адрес> были установлены обжалуемым Распоряжением от 14.11.2001 № 4657. Сведений о том, что Скляренко Т.В., в установленном законом порядке, после установления границ земельного участка, обращалась в администрацию г. Кирова с заявлением об аренде земельного участка не имеется.
Судебная коллегия считает, что суд отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из того, что распоряжение администрации г. Кирова от 14.11.2001 № 4657 было принято органом местного самоуправления в соответствии с положениями действовавшего на тот момент законодательства.
При этом, срок обращения в суд с заявлением, установленный ст.256 ГПК РФ, Скляренко Т.В. пропущен, заявления о восстановлении срока заявлено не было, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
При этом процессуальных нарушений, которые могут повлечь отмену решения судом, не допущено.
Руководствуясь ст.361ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Первомайского районного суда от 14 октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи