Судья Щелчкова Н.А. Дело № 33-3721
18 ноября 2010 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.
судей Сметаниной О.Н. и Стексова В.И.
при секретаре Мельниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 30 сентября 2010 года,
УСТАНОВИЛА:
Исупова Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе, в котором указала, что решением ответчика от 29 июля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из ее специального стажа исключены, полагает незаконно, периоды работы: с 08 февраля 1980 года по 31 октября 1980 года в должности медицинской сестры, с 01 ноября 1980 года по 30 апреля 1990 года в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях Кирово-Чепецкого химического комбината, с 04 мая 1990 года по 27 июля 1990 года в должности старшей медсестры в детском комбинате Кирово-Чепецкого управления строительства, с 25 августа 2003 года по 17 июня 2009 года в должности заведующей здравпунктом ОАО «Кировхлеб», с 18 июня 2009 года по 18 декабря 2009 года в должности заведующей здравпунктом ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика», периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 07 февраля 2000 года по 03 марта 2000 года, с 30 мая 2005 года по 24 июня 2005 года. Кроме того, в период с 10 января 1979 года по 22 июня 1979 года она заходилась в отпуске по беременности и родам, который также был исключен ответчиком незаконно. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды ее работы, период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, а также на курсах с отрывом от производства календарно, и назначить досрочную трудовую пенсию с 23 июля 2010 года.
Решением Кирово-Чепецкого районного суда от 30 сентября 2010 года исковые требования Исуповой Л.П. удовлетворены.
Представителем ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе Кировской области на решение суда подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного решения в связи с неправильным применением материального закона. В жалобе указано, что периоды работы с 25 августа 2003 года по 17 июня 2009 года в должности заведующей здравпунктом ОАО «Кировхлеб», с 18 июня 2009 года по 18 декабря 2009 года в должности заведующей здравпунктом ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика» не могут быть зачтены в специальный стаж, т.к. должность и учреждение не поименованы Списками от 29.10.2002 № 781, наименование здравпункта не соответствует требованиям Правил от 29.10.2002 № 781 и индивидуальные сведения сданы организацией без подтверждения льготной работы. Период работы истицы с 01 ноября 1980 года по 30 апреля 1990 года в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях Кирово-Чепецкого химического комбината не может быть включен в ее специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N 464, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Работа в должности воспитателя не может быть отнесена к осуществлению лечебной и иной деятельности. Таким образом, считают, что специальный стаж истицы недостаточен для назначения досрочной пенсии.
Заслушав доклад судьи Стексова В.И., истицу Исупову Л.П., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
Из материалов дела видно, что Исупова Л.П. с 01 ноября 1980 года по 30 апреля 1990 года работала в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях Кирово-Чепецкого химического комбината, с 25 августа 2003 года по 17 июня 2009 года в должности заведующей здравпунктом ОАО «Кировхлеб», с 18 июня 2009 года по 18 декабря 2009 года в должности заведующей здравпунктом ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика».
23 июля 2010 года Исупова Л.П. обратилась в Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинскому работнику. Решением УПФ Исуповой Л.П. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж Исуповой Л.В. периодов ее работы с 01.11.1980 г. по 30.04.1990 г., с 25.08.2003 г. по 17.06.2009 г. и с 18.06.2009 г. по 18.12.2009 г. основанными на законе и соответствующими материалам дела.
В период работы Исуповой Л.П. в должности воспитателя ясельной группы детских яслей Кирово-Чепецкого химкомбината с 01.11.1980 г. по 30.04.1990 г. действовали утвержденныеПостановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периодов работы в должности медицинской сестры (все медицинские сестры независимо от наименования) в лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждениях, всех типов и наименований, а также в учреждениях охраны материнства и детства, к которым отнесены детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады.
Согласно Типовым штатам яслей-садов, утвержденных приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года №103 и введенных в действие с 01 марта 1972 года, в ясли-сад принимаются дети в возрасте от двух месяцев до трех лет, в штате ясельной группы предусматриваются должности «медицинской сестры» и «санитарка-няня», что требует соответствующего медицинского образования. При этом в Типовых штатах детских садов, утвержденных тем же приказом, предусмотрена только должность «воспитателя», а должность «медицинской сестры» отсутствует.
Таким образом, комплектация «детских яслей», «детского сада», «объединения ясли-сад» различаются по возрасту детей, что в свою очередь ведет к различию в должностных обязанностей «медицинской сестры» ясельной группы и «воспитателя». Это следует также из пункта 1 раздела II Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, согласно которым работа в «детских яслях» засчитывалась только в специальный медицинский стаж. Работа же в должности «воспитателя» в «детских садах и объединенных ясли-садах» засчитывалась в педагогический стаж.
Указание работодателем должности Исуповой Л.П. не в соответствии с действующим в то время пенсионным законодательством не является основанием для ограничения прав истицы на получение пенсионного обеспечения.
Характер работы Исуповой Л.П., выполнявшей в тот период обязанности медицинской сестры подтвердили также свидетели ФИО16. и ФИО17
Также обоснованно судом сделан вывод о включении в специальный стаж работы Исуповой Л.П. периода с 25.08.2003 г. по 17.06.2009 г. в должности заведующей здравпунктом ОАО «Кировхлеб» и периода с 18.06.2009 года по 18.12.2009 года заведующей здравпунктом ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика».
В соответствии с п.15 примечаний к Приказу Минздрава РФ от 03.11.1999 года № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» здравпункты являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи, и других организаций, а так же образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим, учащимся.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года № 464 право на пенсию по выслуге лет согласно Спискам профессий имел медицинский персонал лечебно-профилактического учреждения независимо от наименования должности.
Из справки ОАО «Кировхлеб», уточняющей условия труда и полную занятость следует, что в период с 25 августа 2003 года по 17 июня 2009 года Исупова Л.П. действительно работала в ОАО «Кировхлеб» в должности заведующей медпунктом.
Из программы производственного контроля здравпункта ОАО «Кировхлеб», утвержденного 22.06.2007г. следует, что на Исупову Л.П. возложены обязанности по предварительным и периодическим медицинским осмотрам, а также профессиональной гигиенической подготовке работников организации.
Из заключения соответствия требованиям СанПиН здравпункта ОАО «Кировхлеб» следует, что вид деятельности здравпункта - медицинская.
Согласно должностной инструкции заведующего здравпунктом, утвержденной генеральным директором ОАО «Кировхлеб», на должность назначается лицо со средним медицинским образованием, в обязанности заведующего входит оказание первой помощи при травмах и острых заболеваниях, организация отправки больных в лечебные учреждения, проведение профилактической вакцинации рабочих и служащих, организация и проведение профилактических приемов, выполнение работы медсестры процедурного кабинета и др.
Из справки ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика» от 29.09.2010г. следует, что Исупова Л.П. действительно работала заведующей здравпунктом с 18 июня 2009г. по 18 декабря 2009г., а медпункт, находящийся на территории ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика», входит в подразделение предприятия.
Характер работы Исуповой Л.П. в должности заведующей здравпунктом ОАО «Кировхлеб», а затем в той же должности на здравпункте ООО «Кирово-Чепецкая птицефабрика» подтвердили свидетели ФИО18., ФИО19., ФИО20
С учетом включения в специальный стаж работы указанных периодов, Исупова Л.П. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: