Судья Маркин В.А. дело № 33-3997
14 декабря 2010 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М.,
судей Носковой Г.Н. и Шерстенниковой Е.Н.,
при секретаре Бобровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 14 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Мильчакова ФИО8 на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 1 ноября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л А:
ГУ ПТЦ ФПС по Кировской области обратилось в суд с иском к Мильчакову А.Д., в котором указало, что административное здание по улице <адрес> принадлежало на праве оперативного управления ЦУС ФПС по Кировской области, с 1 января 2010 года было передано, также на праве оперативного управления, государственному учреждению «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Кировской области». На основании п.3.2 договора безвозмездного пользования от 11.01.2010 года № 19/2010 истец обязан использовать имущество для осуществления своей уставной деятельности.
Однако 1 августа 2009 года между ГУ МЧС России по Кировской области и ответчиком Мильчаковым А.Д. был заключен договор найма жилого помещения в указанном здании, которое согласно техническому паспорту не является жилым. Согласно справке, выданной Главным управлением МЧС России по Кировской области, ответчик служил в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службе МЧС России по Кировской области с 10.12.1984 года. С 16.04.2010 года он уволился и не является сотрудником МЧС. На очереди по улучшению жилищных условий не состоял. Ответчику было вручено уведомление от 18.03.2010 года о расторжении договора найма за 2 месяца до окончания срока договора и предложено освободить указанное помещение с 01 июня 2010 года. 31.07.2010 года срок договора найма жилого помещения закончился. Однако освободить занимаемое помещение ответчик не желает. Данное помещение необходимо истцу для предоставления кабинетов сотрудникам. Ссылаясь на то, что на момент заключения договора от 01.08.2009 года здание находилось в федеральной собственности и полномочия собственника осуществлялись Территориальным управлением Росимущества по Кировской области, согласие которого на передачу спорного помещения Мильчакову А.Д. получено не было, истец просил признать договор найма жилого помещения от 01.08.2009 года, заключенный между Главным управлением МЧС России по Кировской области и Мильчаковым А.Д., недействительным, истребовать спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киров, ул. <адрес> (на первом этаже, помещения № № согласно технического паспорта), переданное Мильчакову А.Д. Главным управлением МЧС России по Кировской области по договору найма жилого помещения от 01.08.2009 года, из чужого незаконного владения.
Решением районного суда от 1 ноября 2010 года требования истца удовлетворены.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Считает, что занимал спорное помещение по основаниям договора социального найма жилья, явлется нуждающимся в улучшении жилищных условий. При заключении договоров найма никогда не требовалось согласие Территориального управления Росимущества по Кировской области. Полагает, что за все время пользования с ним было заключено более 10 договоров найма, что указывает на постоянный длительный характер отношений между сторонами и необоснованность применения срока исковой давности с момента заключения последнего договора.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения представителя истца Калининой Н.А., поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что помещение, расположенное по адресу: г. Киров, ул. <адрес> является административным зданием, в котором расположено пожарное депо.
Помещения, указанные в техническом паспорте под № № на первом этаже административного здания, расположенного по адресу: город Киров, улица <адрес>, занимает ответчик Мильчаков А.Д. Ранее, данное административное здание находилось в ведении Управления Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Кировской области, где Мильчаков А.Д. проходил службу, и которое 01 июня 1998 года заключило с Мильчаковым А.Д. договор найма жилого помещения. Согласно п. 1 договора Мильчакову А.Д. на семью из двух человек, по договору найма на срок 1 год с 01.06.1998 года по 01.06.1999 года предоставлено помещение общей площадью 44,88 кв.м. на первом этаже в здании ОГПС-3 мкр. «Красная Горка». На тот момент и до настоящего времени Мильчаков А.Д. зарегистрирован по месту жительства по другому адресу: г. Киров, ул. <адрес> квартира №. В дальнейшем между Управлением Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Кировской области и Мильчаковым А.Д. заключались новые договоры найма: от 01.12.1999 года на период с 01.12.1999 года до 01.12.2000 года, от 18.10.2001 года на период с 01.11.2001 года до 31.10.2002 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года № 1309, приказом УВД Кировской области № 415 от 31 мая 2004 года, приказом Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 05.01.2004 года № 6 Управление Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Кировской области было реорганизовано путем присоединения к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области. С этого времени договоры найма с Мильчаковым А.Д. заключались от имени Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области: от 01.09.2002 года на период с 01.09.2002 года до 01.09.2003 года, от 01.09.2003 года на период с 01.09.2003 года до 01.09.2004 года, от 01.09.2004 года на период с 01.09.2004 года до 01.09.2005 года.
В 2007 году Главное управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области было ликвидировано. В соответствии с приказом МЧС России № 487 от 26.10.2004 года было вновь создано Главное управление МЧС России по Кировской области, без установления правопреемства.
Согласно Распоряжению Территориального Управления по Кировской области № 05-139/1 от 15.04.2005 года из оперативного управления Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Кировской области в казну Российской федерации было изъято федеральное имущество, в том числе, административное здание и пождепо ПЧ-14, расположенное по адресу: г. Киров, ул. <адрес>, и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Кировской области.
С 2005 года договоры найма с Мильчаковым А.Д. заключались от имени ГУ МЧС России по Кировской области, в том числе, и оспариваемый договор от 01.08.2009 года. Во всех договорах срок пользования составлял один год.
В соответствии с договором № 19/2010 от 11.01.2010 года Главному управлению МЧС России по Кировской области, с согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, передало в безвозмездное временное пользование государственному учреждению «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Кировской области» объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Киров, ул. <адрес>: пождепо ПЧ-14, административное здание, здание ремонтного блока, трансформаторную подстанцию.
Разрешая спор, суд исходил из того, что материалами дела не подтверждается перевод данного помещения в статус жилого и согласие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, осуществляющего полномочия собственника указанного помещения, на совершение оспариваемой сделки найма от 1 августа 2009 года.
Суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае норм права, регулирующих отношения по найму жилого помещения. Отсутствие согласие собственника имущества на распоряжение им суд в соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ привел в качестве основания для признания оспариваемого договора от 1 августа 2009 года недействительным.
Судом установлено, что наем спорного помещения был органичен сроком, который не превышал год. Суд признал сделку от 1 августа 2009 года, как самостоятельную, обоснованно указав на соблюдение истцом установленного ст. 181 ГК РФ срока ее оспаривания с 1 августа 2009 года.
Из дела следует, что в соответствии с приказом № 42-нс от 30.04.2010 года Главного управления МЧС России по Кировской области майор внутренней службы Мильчаков А.Д. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. «з» ч.1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья). Требование истца от 18.03.2010 года об освобождения занимаемого помещения с 01.06.2010 года не исполнил.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что основания для занятия указанного помещения у Мильчакова А.Д. отсутствуют и правомерно удовлетворил заявленные требования.
Оснований не согласиться с вынесенным решением судебная коллегия не усматривает.
Решение суда соответствует закону и является обоснованным.
Приведенные в кассационной жалобе доводы отмену обжалуемого судебного постановления не влекут. Они фактически направлены на переоценку выводов районного суда, оснований для которой не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда города Кирова от 1 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: