Судья Быданцев А.В. 33-110
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Сидоркина И.Л., Кирсановой В.А.,
при секретаре Рудаковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 января 2011 г. дело по жалобе на решение Афанасьевского районного суда от 16 декабря 2010 года, которым постановлено о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области обязанности включить в специальный стаж Ибраеву А.С., дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01 сентября 1969 года по 08 августа 1989 года и период работы в Профессиональном училище № 42 п. Афанасьево в должности руководителя начальной военной подготовки с 09 ноября 1989 года по 31 августа 1998 года. Кроме того, постановлено о признании за Ибраевым А.С. права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и возложении на ответчика обязанности назначить Ибраеву А.С. указанную пенсию с 18 октября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
Установила:
Ибраев А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области о включении в специальный стаж периодов его работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование иска указано на то, что 18 октября 2010 года он обратился в УПФР в Афанасьевском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР № 326 от 28 октября 2010 года в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью его специального стажа, из которого ответчиком исключены периоды его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01 сентября 1969 года по 08 августа 1989 года, продолжительностью 19 лет 11 месяцев 08 дней и период работы в должности руководителя начальной военной подготовки в ПТУ-42 п. Афанасьево с 09 ноября 1989 года по 31 августа 1998 года, продолжительностью 08 лет 09 месяцев 23 дня. Истец с данным решением не согласен, просил включить в его льготный педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости, со снижением возраста оспариваемые периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 18 октября 2010 года. Считает, что в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, период службы в ВС СССР включался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходился на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на пенсию. Данное условие им выполнено, поскольку его педагогический стаж составляет более 16 лет 8 месяцев. В период работы в ПТУ №42 п. Афанасьево в должности, ошибочно поименованной как руководитель начальной военной подготовки, он фактически выполнял обязанности, предусмотренные должностной инструкцией военного руководителя. С 01.09.1991 г. начальная военная подготовка вошла в курс «Основы безопасности жизнедеятельности» и вместо должности «военный руководитель» была введена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности». С учетом оспариваемых периодов его специальный стаж составляет более 25 лет.
Решением суда от 16 декабря 2010 года постановлено об удовлетворении иска.
В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда, и оспариваются выводы о включении в специальный стаж периодов с 01 сентября 1969 года по 08 августа 1989 года, продолжительностью 19 лет 11 месяцев 08 дней. Кассатор указал на то, что включение в специальный стаж периодов обучения в военном училище и прохождения военной службы не предусмотрено действующим законодательством, а на момент действия прежнего правового регулирования истец не выработал необходимого педагогического стажа.
Проверив материалы дела, учитывая требования ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Афанасьевском районе от 28.10.2010 № 326 Ибраеву А.С. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ исключены период его службы в армии с 01 сентября 1969 года по 08 августа 1989 года, продолжительностью 19 лет 11 месяцев 08 дней, и период его работы в должности руководителя начальной военной подготовки в ПТУ № 42 п. Афанасьево с 09 ноября 1989 года по 31 августа 1998 года, продолжительностью 08 лет 09 месяцев 23 дня, как не предусмотренные Списком № 463. Пенсионный орган указал о подтверждённом специальном стаже в 09 лет 09 мес.29 дней.
Кассатором не оспаривается решение суда в части включение в специальный
стаж истца периода работы продолжительностью 08 лет 09 месяцев 23 дня.
Выводы суда в этой части соответствуют материалам дела и требованиям закона, поэтому сомнений не вызывают.
Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно его стаж педагогической деятельности составлял более 2\3 от требуемого.
В соответствии с п.п. 1 «г», 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 г. (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Исходя из смысла и содержания указанных положений следует согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, т.е. с 11.09.1973г. по 08.08.1989г., продолжительностью 15 лет 10 мес. 28 дней.
Доводам представителя ответчика, указывающим на иной порядок применения указанного Положения, судом дана правильная оценка.
Вместе с тем, нельзя согласиться с выводами суда о включении в специальный стаж периода обучения истца в военном училище с 01.09.1969г по 27.07.1973г. Действующим на тот период и в настоящее время законодательством не предусматривалось включение в специальный педагогический стаж периодов обучения граждан в высших военных учебных заведениях.
Поэтому в этой части следует согласиться с доводами жалобы ответчика и исключить из решения указание о включении в специальный стаж указанного периода.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Афанасьевского районного суда от 16 декабря 2010 года изменить. Исключить указание о включении в стаж Ибраеву А.С., дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода обучения в Ташкентском высшем танковом командном училище с 01.09.1969г по 27.07.1973г. В остальной части то же решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: