Судья Ватажникова З.Т. Дело № 33-104
18 января 2011 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Сметаниной О.Н., Сидоркина И.Л.
рассмотрев 18 января 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове
кассационную жалобу Шишкиной ФИО6
на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 03 декабря 2010 года,
которым постановлено:
в иске Шишкиной ФИО7 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А
Истица Шишкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области» об оспаривании решения № 493 от 08 октября 2010 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа, при этом не зачел в специальный стаж: период работы с 01 января 2001 года по 29 сентября 2010 года в учреждении дополнительного образования детей - детская школа искусств г. Малмыжа в качестве преподавателя, так как не выполняется условие предусмотренное п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность..., утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а именно работа в должности преподавателя в детской школе искусств, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии педагогического стажа работы продолжительностью 16 лет 08 месяцев на 01 января 2001 года; а также не зачел курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности преподавателя в детской школе искусств г. Малмыжа. Просит признать решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области» № 493 от 08 октября 2010 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 30 сентября 2010 года.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
С решением не согласна Шишкина Н.Н., которая в кассационной жалобе указала, что суд применил норму закона, принятую 29 октября 2002 года, когда она уже выработала необходимый стаж работы 16 лет 8 месяцев, при этом придав данной норме обратную силу, что кардинально ухудшило ее положение и вошло в противоречие с позицией Конституционного Суда РФ. Применение постановлений Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и от 29 октября 2002 года № 781 в ее конкретном случае прямо противоречит позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в постановлении от 24.05.2001. Просит решение Малмыжского районного суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
От представителя ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области» поступили возражения в которых указано, что на 1 января 2001 года у Шишкиной Н.Н. не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, поэтому и курсы повышения квалификации включению в специальный стаж не подлежат. Просит решение Малмыжского районного суда от 03.12.2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно решению комиссии ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области» № 493 от 08.10.2010 года Шишкиной Н.Н. отказано в назначений досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, не зачтен в специальный стаж период работы с 01 января 2001 года по 29 сентября 2010 года в детской школе искусств г. Малмыжа в качестве преподавателя, так как не выполняется условие предусмотренное п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., а именно работа в должности преподавателя в детской школе искусств, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии стажа работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком продолжительностью 16 лет 08 месяцев на 01 января 2001 года, а также не зачтены курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности преподавателя детской школы искусств г. Малмыжа, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 21 по 26 февраля 1994 года, с 15 по 18 сентября 1997 года, с 26 по 28 сентября 2006 года, с 22 по 24 сентября 2008 года, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Имеет педагогического стажа 15 лет 04 мес. 21 день.
Согласно записям в трудовой книжке, справки уточняющей характер работы от 29.09.2010г., акта документальной проверки от 29.09.2010 года, тарификационных списков Шишкина Н.Н. с 1 августа 1985года по настоящее время работает в Малмыжской детской школе искусств в качестве преподавателя и выполняет норму рабочего времени педагогической нагрузки установленной ставки - 1,0.
С 21 по 26 февраля 1994 года, с 15 по 18 сентября 1997 года, с 26 по 28 сентября 2006 года, с 22 по 24 сентября 2008 года, - 16 дней истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в Малмыжской детской школе искусств в качестве преподавателя.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Принимая во внимание специфику занимаемой истцом трудовой деятельности, учитывая, что прохождение последующего обучения является особенностью регулирования труда педагогических работников, от которого непосредственно зависит размер получаемой ими заработной платы, а также, что в рассматриваемый период времени за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, истец имеет по состоянию на 01 января 2001 года стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 15 лет 05 мес. 01 день.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002года:
Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должности» списка (преподаватель), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (детская школа искусств), за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес.;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должности» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Истицей Шишкиной Н.Н. соблюдено одно из условий, то есть у нее имеется факт работы в должности преподавателя в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Однако по состоянию на 01 января 2001 года она не имеет педагогического стажа в размере 16 лет 08 месяцев.
Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалоб, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шишкиной ФИО8 без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: