Судья Гизатуллиана А.Р. Дело № 33-4221
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Шерстенниковой Е.Н.
с участием прокурора Новиковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 13 января 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Файзрахманова А.Г.
на решение Малмыжского районного суда от 24 ноября 2010 года, которым постановлено:
Прекратить право Файзрахманова ФИО8, 25 октября 1971 года рождения, на управление транспортными средствами категории «А», «В»,«С» и признать недействительным водительское удостоверение 43 №, выданное РЭГ ГИБДД ОВД по Малмыжскому району 21 февраля 2004 года на право управления транспортными средствами категории «А»,«В»,«С».
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Прокурор Малмыжского района обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Файзрахманову А.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами категорий «А», «В» и «С». В обоснование иска указано, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Малмыжского района установлены факты наличия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г.Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Приказом Министерства здравоохранения СССР № 555 от 29 сентября 1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.
Данный перечень относительно отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности устанавливает дополнительные медицинские противопоказания в дополнение к общим медицинским противопоказаниям.
Согласно п.п. 12.1-12.7 указанного Перечня наличие диагноза «хронический алкоголизм» и нахождение в связи с этим заболеванием на наркологическом учете является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами категорий A, B,C,D,E и других.
Ответчик Файзрахманов А.Г. имеет водительское удостоверение 43 №, выданное РЭГ ГИБДД ОВД по Малмыжскому району 21.02.2004 г. на право управления транспортными средствами категорий «А», «В» и «С». По информации МУЗ «Малмыжская ЦРБ» Файзрахманов А.Г. имеет медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза «хронический алкоголизм 2 стадия», состоит на диспансерном учете с 15 октября 1997 года. По указанным основаниям Файзрахманов А.Г. не вправе управлять транспортными средствами. Прокурор просит прекратить право Файзрахманова А.Г. на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» и признать недействительным водительское удостоверение 43 №, выданное РЭГ ГИБДД ОВД по Малмыжскому району 21 февраля 2004 года на право управления транспортными средствами категорий «А»,«В»,«С».
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Файзрахманов А.Г. оспаривает прохождение лечения у нарколога и нахождение на учете у нарколога с 1997 года.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Новиковой И.В. об оставлении решения в силе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года ( в ред. от 23.09.2002г.), дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей авто-мототранспортных средств являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом : водители мотоциклов, мотороллеров (категория А) при наличии указанных заболеваний допускаются только при стойкой ремиссии, водители автомобилей (категорий В, С) - допускаются только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Из дела следует, что Фазйрахманову А.Г. 21 февраля 2004 года РЭГ ГИБДД ОВД по Малмыжскому району Кировской области выдано водительское удостоверение 43 № на право управления транспортными средствами категорий «А», «В» и «С». Согласно представленным в деле медицинским документам ответчик по состоянию на 01.08.2010 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога Малмыжского района с 15 октября 1997 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2 стадия», в течение 2007-2010 года Файзрахманов А.Г. 14 раз находился на стационарном лечении в ГОУЗ «Малмыжская психиатрическая больница» с диагнозом средняя стадия зависимости от алкоголя. В период с 25 по 27 октября 2010 года ответчик находился на стационарном лечении в МУЗ «Малмыжская ЦРБ» с диагнозом абстинентный синдром. Согласно контрольной карте диспансерного наблюдения в период с 2004 г. до июля 2009 года ответчик являлся к наркологу.
Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. Данной инструкцией предусмотрено, что диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом в случае наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии составляет 3 года.
Доказательствами подтверждено, что у ответчика имеется заболевание «хронический алкоголизм 2(средняя) стадия», нахождение в связи с заболеванием на диспансерном учете с 15 октября 1997 года, отсутствие у Файзрахманова А.Г. в настоящее время стойкой ремиссии.
При наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые подтверждены документальными доказательствами о лечении Файзрахманова А.Г. в период с сентября 2004 г. по сентябрь 2010 года, наличие диагноза « синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» суд правомерно пришел к выводу о прекращении права Файзрахманова А.Г. на управление транспортными средствами.
Доводы жалобы не имеют правового обоснования и не могут являться основанием для отмены решения.
Вывод суда коллегия находит постановленным в соответствии с законом. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
Решение Малмыжского районного суда от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Файзрахманова А.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи