Судья Жданова Е.А. № 33-178 20 января 2011год
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Погудиной Т.С.,
судей Стексова В.И., Опалева О.М.
по докладу судьи Опалева О.М.
при секретаре Шлемензон Е.Ю.
с участием прокурора Новиковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 20 января 2011г.
гражданское дело по кассационной жалобе ООО «Поволжская первая» на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 23 ноября 2010 года, которым постановлено:
Признать незаконной деятельность ООО «Поволжская первая», выразившуюся в организации и проведении азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Лотонофф» в комплексе торговых павильонов по адресу: г.Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>, расположенном на земельном участке № №, с использованием игрового оборудования.
Обязать ООО «Поволжская первая» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г.Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Поволжская первая» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, обязании прекратить ее. Указал, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что ООО «Поволжская первая» осуществляет деятельность, запрещенную законом. В соответствии с п. 4.2. Устава ООО «Поволжская первая» предметом деятельности общества являются: организация, проведение лотерей; распространение лотерейных билетов; оказание гражданам и организациям посреднических услуг, деятельность в качестве агента, комиссионера, поверенного; оказание гражданам и организациям справочно-информационных, маркетинговых, рекламных, сервисных, транспортно-экспедиционных, пуско- наладочных, архитектурных, художественно-оформительских и дизайнерских работ; организация досуга и развлечений для граждан; организация различных развлекательных центров, сети ресторанов, баров и других предприятий общественного питания; организация культурно-развлекательных клубов (в том числе ночных клубов, баров, ресторанов); оказание рекламных услуг и другие виды деятельности. На основании п.10.1 Устава общество вправе передавать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему - коммерческой организации (российскому юридическому лицу или иностранной компании) или индивидуальному предпринимателю. В рамках данных положений Устава общества 27.05.2009 между ООО «Поволжская первая» («Общество») и ООО «Мейн» («Управляющая компания») заключен договор № 4 «О передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества», по условиям которого (п.1.1) ООО «Поволжская первая» передает, а ООО «Мейн» принимает и осуществляет закрепленные Уставом Общества, иными внутренними документами Общества и действующим законодательством РФ полномочия единоличного исполнительного органа Общества в порядке и на условиях, оговоренных заключенным договором. 22.03.2010 между Управляющей компанией ООО «Поволжская первая» ООО «Мейн» и ООО «Лотонов» заключен договор поставки товара и проведения лотереи № 9, в соответствии сп.1.1 указанного договора ООО «Лотонов» передает в собственность, а ООО «Поволжская первая» принимает и оплачивает товар в ассортименте и по ценам, указанным в спецификации. В рамках реализации товара, приобретенного по договору, для повышения количества реализуемого товара, ООО «Лотонов» дает право ООО «Поволжская первая» провести стимулирующую лотерею «Лотонофф», организатором которой является ООО «Лотонов», а также выдать выигрыши выигравшим участникам. Согласно п. 3.1. договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по договору, ООО «Поволжская первая» вправе проводить стимулирующую лотерею «Лотонофф», выступая оператором лотереи. В свою очередь, стимулирующая лотерея «Лотонофф», проводимая ООО «Лотонов», зарегистрирована на территории РФ в период с 15.03.2010 по 14.03.2011 за государственным регистрационным номером всероссийской стимулирующей лотереи Н200С/001769ФНС. В соответствии с приложением № 1 к договору поставки товара и проведении лотереи № 9 от 22.03.2010 ООО «Лотонов» продает ООО «Поволжская первая» 3 наименования товара: поздравительная открытка «Категория 1», поздравительная открытка «Категория 2», поздравительная открытка «Категория 3». При осуществлении своей деятельности ООО «Поволжская первая» реализует открытку категории 1 по цене 100 руб. за штуку, открытку категории 2 по цене 500 руб. за штуку, открытку категории 3 по цене 1000 руб. за штуку. Проверкой прокуратуры установлена последовательность действий по проведению розыгрыша. Участник розыгрыша приобретает в кассе ООО «Поволжская первая» поздравительные открытки трех категорий, стоимостью 100, 500 и 1000 рублей, получая тем самым допуск к розыгрышу и делая ставки в размере стоимости приобретенной открытки. После этого, участник получает непосредственный прямой доступ к розыгрышу с одновременным зачислением бонусов в зависимости от стоимости приобретенной открытки. Игра происходит с увеличением бонуса (выигрышем) и с уменьшением бонусов - риском проигрыша. В случае выигрыша участник азартной игры получает в кассе ООО «Поволжская первая» суммы выигрыша, а в случае проигрыша прекращает игру. Розыгрыш проводится на лотерейном оборудовании, арендованном ООО «Поволжская первая» у ООО «Оборудование» по договору аренды лотерейного оборудования № 1 от 20 мая 2009 года, в нежилом помещении, площадью 160 кв. м., расположенном на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г. Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>. После получения поздравительных открыток у ООО «Поволжская первая» наступает игра на игровом автомате, являющимся игровым оборудованием, используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования без участия организатора азартных игр или его работников. В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 07.04.2008 № 05-03-08/19 разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом «О лотереях» размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием. Кроме того, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Таким образом, исходя из буквального толкования условий предложенной ООО «Поволжская первая» бестиражной стимулирующей лотереи, фактически сложилась ситуация, при которой под видом проведения лотереи ООО «Поволжская первая» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, прямо запрещенную законом. В связи с изложенным прокурор Первомайского района г. Кирова просит признать деятельность ООО «Поволжская первая» деятельностью по организации и проведению азартных игр; признать данную деятельность ООО «Поволжская первая» на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г. Киров, «юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>» незаконной; обязать ООО «Поволжская первая» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г.Киров, «юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>».
Прокурор уточнил исковые требования, просил признать деятельность ООО «Поволжская первая», выразившуюся в организации и проведении азартных игр под видом стимулирующей лотереи на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г. Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес> с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и при отсутствии разрешения на указанный вид деятельности, незаконной; обязать ООО «Поволжская первая» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования на земельном участке № № в комплексе торговых павильонов по адресу: г.Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласно ООО «Поволжская первая», в жалобе указывая на его незаконность, просит решение суда отменить, указывает на отсутствие у прокурора права на обращения в суд с данным заявлением.
Заслушав доклад судьи Опалева О.М, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из обжалуемого решения, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, выводы суда им соответствуют.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки соблюдения Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что ООО «Поволжская первая» осуществляет под видом проведения лотереи деятельность по организации и проведению азартных игр.
22.03.2010 между Управляющей компанией ООО «Поволжская первая» ООО «Мейн» и ООО «Лотонов» заключен договор поставки товара и проведения лотереи № 9, в соответствии сп.1.1 которого ООО «Лотонов» передает в собственность, а ООО «Поволжская первая» принимает и оплачивает товар в ассортименте и по ценам, указанным в спецификации. В рамках реализации товара, приобретенного по договору, для повышения количества реализуемого товара, ООО «Лотонов» дает право ООО «Поволжская первая» провести стимулирующую лотерею «Лотонофф», организатором которой является ООО «Лотонов», а также выдать выигрыши выигравшим участникам. Согласно п. 3.1. договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по договору, ООО «Поволжская первая» вправе проводить стимулирующую лотерею «Лотонофф», выступая оператором лотереи. В свою очередь, стимулирующая лотерея «Лотонофф», проводимая ООО «Лотонов», зарегистрирована на территории РФ в период с 15.03.2010 по 14.03.2011 за государственным регистрационным номером всероссийской стимулирующей лотереи Н200С/001769ФНС (л.д.29). В соответствии с приложением № 1 к договору поставки товара и проведении лотереи № 9 от 22.03.2010 (л.д.34) ООО «Лотонов» продает ООО «Поволжская первая» 3 наименования товара: поздравительная открытка «Категория 1», поздравительная открытка «Категория 2», поздравительная открытка «Категория 3». При осуществлении своей деятельности ООО «Поволжская первая» реализует открытку категории 1 по цене 100 руб. за штуку, открытку категории 2 по цене 500 руб. за штуку, открытку категории 3 по цене 1000 руб. за штуку (л.д.30).
Согласно условиям проведения стимулирующей лотереи «Лотонофф» (п. 5.2.1 Условий проведения стимулирующей лотереи «Лотонофф» - л.д.18-21), чтобы стать участником Лотереи лицу необходимо приобрести товар - поздравительную открытку, содержащую цифровой код, скрытый под специальным защитным скретч-слоем, (п. 5.2.2) стереть защитный скретч-слой, выявив таким образом цифровой код, (п. 5.2.3) зарегистрироваться для участия в розыгрыше Призового фонда Лотереи, предъявив представителю Организатора в месте продаж товаров цифровой код, а также сообщив в устной или письменной форме запрошенные Организатором сведения. В соответствии с п.8.1 Условий в случае признания Участника выигравшим Организатор связывается с Участником с помощью контактных данных, указанных Участником при регистрации для участия в розыгрыше Призового фонда, и сообщает выигравшему Участнику место и время получения (вручения) выигрышей. Участник может получить такой выигрыш непосредственно в месте проведения розыгрыша (месте продаж товаров) или в офисе Организатора.
Розыгрыш проводится на лотерейном оборудовании ЛА-1», «СлотЛото», арендованном ООО «Поволжская первая» у ООО «Оборудование» по договору аренды лотерейного оборудования № 1 от 20 мая 2009 года (л.д.13-17), с использованием лотерейных программ LOTOPROGRAMV-FC2 (версия V-FC2), LOTOPROGRAMV-RS2 (версия V-RS2), LOTOPROGRAMV-CM2 (версия V-CM2), LOTOPROGRAMV-LH2 (версия V-LH2), LOTOPROGRAMV-GG2 (версия V-GG2), «SLProgramM.IVSLProgram М.Х», в нежилом помещении, площадью 160 кв. м., расположенном на земельном участке № № (договор аренды № 1 от 01.06.2010 ООО «Компания САН-союз групп» и ООО «Поволжская первая» - л.д.10-12) в комплексе торговых павильонов по адресу: г. Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции нашел подтверждение факт, что ООО «Поволжская первая» под видом стимулирующей лотереи «Лотонофф» осуществляло деятельность, выразившуюся в организации и проведении азартных игр в комплексе торговых павильонов по адресу: г.Киров, юго-восточный угол улиц <адрес> и <адрес>, расположенном на земельном участке № №, с использованием игрового оборудования.
Коллегия находит решение суда законным, т.к. оно соответствует изложенным в решении обстоятельствам, нормы материального права соблюдены и правильно применены.
Доводы жалобы являются необоснованными, поскольку противоречат материалам дела и не основаны на нормах закона.
Суд первой инстанции дал им правильную оценку сославшись на положения ч.1 ст. 45,ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ", в соответствии с которыми вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Первомайского районного суда г.Кирова от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: