Судья Хаснудинова Т.Ф. 33-423
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Кирсановой В.А., Опалева О.М.,
при секретаре Елькиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 3 февраля 2011 г. дело по жалобе на решение Нововятского районного суда от 6 декабря 2010 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления Орлова А.А.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения лиц, участвующих в деле, поддержавших прежние доводы, судебная коллегия
Установила:
Орлов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным проекта территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка сл. Село Красное Нововятского района г. Кирова (с кадастровым номером №№), изготовленного ООО «Городское землеустройство» в связи с незаконными действиями главного специалиста; незаконным распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова №968-зр от 04.08.2008 г. «Об утверждении проекта территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка в сл. Село Красное Нововятского района г. Кирова (с кадастровым номером №№); недействительным постановления Администрации г. Кирова №1646-п от 13 мая 2009 года «О предоставлении ФИО8 Г.Г. земельного участка в аренду для строительства здания офисного назначения в сл. «Село Красное» Нововятского района г. Кирова; незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №№ и возложении на этот орган обязанности снять с кадастрового учета этот земельный участок.
В обоснование требований заявления, окончательно сформулированных в судебном заседании, указано на то, что истец является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №№ (свидетельство о регистрации права № от 24.092009 года), расположенного в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе населенного пункта сл. «село Красное» Нововятского района г. Кирова. Ранее земельный участок был предоставлен в аренду на основании договора аренды земельного участка №№ от 23.12.2003 года ЕГР №№. На данном участке находится принадлежащий заявителю на праве собственности жилой дом (свидетельство о регистрации права № от 22.08.2008 года).
Проектной документацией, согласованной Управлением архитектуры и градостроительства г. Кирова, предусмотрена грунтовая дорога местного значения для общего пользования, являющаяся проездом к дому заявителя. В соответствии с этим проектом фасад и вход в дом истца находится со стороны данной дороги. В мае 2008 г. Администрация г. Кирова проводила работы по формированию нового земельного участка, смежного с участком истца. Межеванием границ занималось ООО Городское землеустройство. 28.05.2008 г. с истцом были согласованы границы смежного участка с кадастровым номером №№ в точках 516 и н3, подписан соответствующий акт. На основании этого акта был составлен межевой план, участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. 05.06.2009 г. указанный земельный участок передан в аренду ФИО9 Г.Г. с разрешенным использованием под строительство офисного здания, а 06.11.2009 г. по договору субаренды - ООО «<данные изъяты>». В мае 2010 г. представители ООО «<данные изъяты>», проводящие подготовительные строительные работы на смежном земельном участке, сообщили заявителю, что границы этого участка вплотную примыкают к границам земельного участка истца и заблокировали проход и проезд (грунтовую дорогу) со стороны фасада дома и на земельный участок истца. В результате заявитель лишен права прохода и проезда на свой участок. Прокурорской проверкой, проведенной по его заявлению, установлено, что при проведении кадастровых работ специалистом ООО «Городское землеустройство» были нарушены нормы ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку в акте согласования с истцом границ земельных участков точка 516 без согласования с истцом исправлена 01.12.2008 г. на точку н7. Указано, что в результате незаконных кадастровых работ по договору между ООО «Городское землеустройство и ФИО10 Г.Г. последующий кадастровый учет смежного земельного участка выполнен с нарушением норм закона и его прав как собственника смежного участка.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене судебного постановления и указано на неприменение судом нормы ч.2 ст.39 ГсК РФ. Кассатор указал на необходимость публичных слушаний для обсуждения вопроса о предоставлении разрешения для размещения здания офисного назначения. В связи с этим указал на незаконность оспариваемых распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова №968-зр от 04.08.2008 г. «Об утверждении проекта территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка в сл. Село Красное Нововятского района г. Кирова (с кадастровым номером №№.) и постановления Администрации г. Кирова №1646-п от 13 мая 2009 года «О предоставлении ФИО11 Г.Г. земельного участка в аренду для строительства здания офисного назначения в сл. «Село Красное» Нововятского района г. Кирова.
Проверив материалы дела, учитывая требования ч.1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждены значимые обстоятельства.
Судом установлено то, что размещение здания офисного назначения на земельном участке №№, который не пересекается границами с земельным участком заявителя, никоим образом не затрагивает прав и интересов Орлова А.А.. Оспариваемые заявителем, в т.ч. в кассационной жалобе, правовые акты: распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова №968-зр от 04.08.2008 г. «Об утверждении проекта территориального землеустройства в виде проекта границ земельного участка в сл. Село Красное Нововятского района г. Кирова (с кадастровым номером №№.) и постановление Администрации г. Кирова №1646-п от 13 мая 2009 года «О предоставлении ФИО12 Г.Г. земельного участка в аренду для строительства здания офисного назначения в сл. «Село Красное» Нововятского района г. Кирова» не влекут для Орлова А.А. возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.
Само по себе указание кассатора на иное наименование здания офисного назначения, нежели чем содержится в формулировках оспариваемых актов, также не влечёт за собой признания их незаконными.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из материалов дела, в т.ч. кассационной жалобы нельзя сделать вывод о том, что установленный законом срок пропущен заявителем по уважительной причине.
Принимая во внимание указанные обстоятельства и требования закона, следует согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Орлова А.А.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Нововятского районного суда от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: