Судья Шулакова Н.В. Дело 33-485
08 февраля 2011 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л.,
с участием прокурора Новиковой И.В.,
при секретаре Рудаковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационному представлению прокурора Омутнинского района на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 декабря 2010г., которым постановлено:
Прокурору Омутнинского района в иске к МУП ЖКХ Омутнинского района об обязании установить на котельных: № 14, расположенной в г.Омутнинске на ул.<адрес>; № 8, расположенной в п.Ч.Холуница ул.<адрес>; № 12, расположенной в пос.Шахровка на ул<адрес> резервные источники энергоснабжения отказать.
заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Омутнинского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Омутнинского района об обязании совершить определенные действия. Указал, что прокуратурой Омутнинского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства, регулирующего деятельность объектов жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что на территории Омутнинского района действуют 10 объектов теплоснабжения (котельные), находящиеся на балансе МУП ЖКХ Омутнинского района, из которых только шесть обеспечены индивидуальными резервными источниками электропитания. На четырех котельных резервные источники питания отсутствуют. Это котельные №4 и №14 расположенные в г.Омутнинске; котельная №8 в п.Черная Холуница Омутнинского района и котельная №12 в п.Шахровка Омутнинского района. Согласно представленным МУП ЖКХ Омутнинского района сведениям, стоящие на их балансе котельные относятся ко 2 категории надежности по электроснабжению. По существующим схемам электроснабжения вышеуказанных котельных энергоснабжающая организация не гарантирует бесперебойной подачи электроэнергии, и при авариях на станционном или сетевом оборудовании возможен перерыв в электроснабжении в течении 24 часов. Таким образом, из-за отсутствия резервного источника питания на вышеназванных котельных в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации могут быть нарушены права потребителей (неопределенного круга лиц), в том числе право на пользование тепло- и водоснабжением в полном объеме, что может создать угрозу их жизни и здоровью, а также повлечь причинение вреда. В связи с чем, ссылаясь на п.1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 8 июля 2002 года № 204, прокурор Омутнинского района, с учетом уточненных в судебном заседании требований, просит обязать МУП ЖКХ Омутнинского района установить на котельной №14, расположенной в г.Омутнинске, котельной №8, расположенной в пос.Черная Холуница Омутнинского района и котельной №12, расположенной в пос.Шахровка Омутнинского района, резервные источники энергоснабжения.
Судом вынесено приведенное выше решение.
В кассационном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что отсутствие резервных источников электроснабжения на котельных при наступлении аварийной или чрезвычайной ситуации может повлечь нарушение нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей, повлечет угрозу жизни, здоровью.
В отзывах на кассационное представление администрация МО «Омутнинский муниципальный район Кировской области», МУП ЖКХ Омутнинского района и ОАО «Кировэнергосбыт» полагают решение суда законным и обоснованным и просят в удовлетворении кассационного представления отказать.
В возражениях на кассационное представление ОАО «Коммунэнерго» приводит доводы о законности решения суда и просит оставить его без изменения, а представление прокурора без удовлетворения.
Заслушав прокурора Новикову И.В. и представителя третьего лица - ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Лавринчук Н.А., поддержавших доводы кассационного представления, представителя МУП ЖКХ Омутнинского района по доверенности Артемьеву Т.Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, отзывов и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пунктам 1.2.18, 1.2.19, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 08 июля 2002г. 204 (далее ПУЭ) определены критерии отнесения электроприемников к той или иной категории надежности электроснабжения:
В соответствии с п.12.17 ПУЭ категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта. Сетевые организации при осуществлении технологического присоединения энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства юридических и физических лиц к электрическим сетям определяют категорию надежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии и фиксируют ее в технических условиях и акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Как следует из материалов дела, котельные №14, №8 и №12 были переданы, на праве хозяйственного ведения, МУП ЖКХ Омутнинского района. Между «Кировэнергосбыт» и МУП ЖКХ 15 мая 1997 года заключен договор на пользование электрической энергией№110193, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется отпускать электроэнергию Абоненту в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами потребления электрической энергии и мощности согласно приложению №1, которое оформляется сторонами до начала следующего календарного года.
Согласно дополнительному соглашению от 14.01.2010г. к договору электроснабжения №110193 от 15.05.1997г. по котельной, расположенной в п.Ч.Холуница (котельная №8), схема внешнего электроснабжения в Точке поставки удовлетворяет требованиям надежности электроснабжения электроприемников третьей категории. На основании дополнительного соглашения от 31.08.2010г. к договору электроснабжения № 110193 от 15.05.1997г. по котельной туберкулезного отделения, расположенной в г.Омутнинске на ул. <адрес> (котельная №14), схема внешнего электроснабжения в Точке поставки удовлетворяет требованиям надежности электроснабжения электроприемников третьей категории. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 34/06-10/69 от 27.01.2006г. между Омутнинским РЭС ОАО «Кировэнерго» филиала Северные э/сети и МУП ЖКХ Омутнинского района, котельная №12, расположенная в пос.Шахровка ул.<адрес> имеет третью категорию надежности электроснабжения.
В соответствии с п.113 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается потребителем в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие. В случае невыполнения потребителем указанного требования резервный источник снабжения электрической энергией устанавливается и обслуживается сетевой организацией за счет соответствующего потребителя, а в случае возникновения отключений подачи электрической энергии вследствие повреждения оборудования, в том числе в результате стихийных бедствий, а также вследствие необходимости отключения подачи электрической энергии с целью устранения угрозы жизни и здоровью людей (внерегламентные отключения) до установки такого резервного источника сетевая организация не несет ответственности за нарушение условия о категории надежности по договору.
Судом установлено, что указанные в иске котельные МУП ЖКХ Омутнинского района, согласно их внешней схеме электроснабжения, имеют третью категорию надежности, поэтому положения п.113 Правил на них не распространяются ввиду применения указанных положений к электроприемникам 1-й и 2-й категории надежности.
Кроме того, поскольку судом было установлено, что котельная №12, расположенная в пос.Шахровка, введена в эксплуатацию в 1972 году; котельная № 8, расположенная в пос. Ч.Холуница, введена в эксплуатацию в 1960 году, котельная №14, расположенная в г.Омутнинске, введена в эксплуатацию в 1978 году, и данных о том, что эти электроустановки реконструировались, суду не представлено, то п.1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204 для данных котельных не может являться обязательным.
Утверждение прокурора об отнесении данных котельных ко второй категории надежности, необходимости установки независимых, взаимно резервирующих источников питания, доказательствами не подтверждены.
Из показаний свидетеля - главного инженера МУП ЖКХ ФИО10 следует, что в МУП ЖКХ имеется передвижная электростанция, которую они могут доставить в любой уголок Омутнинского района и установить, чтобы не нарушать права потребителей. Мощности передвижной электроустановки достаточно для любой котельной, которые имеются у них на обслуживании.
Таким образом, утверждение о нарушении нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей Омутнинского района при возникновении аварийной ситуации, не подтверждено.
Решение суда соответствует собранным доказательствам по делу и требованиям закона, доводы, изложенные в кассационном представлении, не основаны на законе, уже были предметом исследования судом первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка. Доводы представления фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом закона и основаниями для отмены судебного постановления по данному делу не являются.
Поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 декабря 2010г. оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Омутнинского района без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи: