Судья Маркин В.А. Дело № 33- 396
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Погудиной Т.С.
судей областного суда Кирсановой В.А., Носковой Г.Н.
при секретаре Рудаковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 1 февраля 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе Клабукова В.В.
на решение Октябрьского районного суда от 22 декабря 2011 года, которым постановлено:
Частично удовлетворить иск Клабукова В.В. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Клабукова В.В. периоды его работы: с 03.01.1979 года по 02.06.1984 года в качестве водителя автобуса в Автоколонне 1217; с 01.01.2009 года по 31.08.2009 года в качестве водителя автобуса в ООО «АвтоПрофи».
В остальной части исковые требования Клабукова В.В. оставить без удовлетворения
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Клабуков В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с требованием зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в качестве водителя автобуса:
с 03.01.1979 года по 02.06.1984 года в «Автоколонне 1217»,
с 15.04.2003 года по 13.11.2003 года в ООО «Юг-1»,
с 14.11.2003 года по 13.05.2004 года в ООО «Юг-6»,
с 01.11.2004 года по 31.12.2004 года в ООО «Автомастер»,
с 01.01.2005 года по 04.03.2005 года в ООО «Автомастер-2»,
с 05.03.2005 года по 05.06.2005 года в ООО «Маршрут»,
с 08.06.2005 года по 30.09.2006 года в ООО «ПТБ-Авто»,
с 01.10.2005 года по 31.01.2007 года в ООО «Ресурс-авто»,
с 01.02.2007 года по 30.06.2008 года в ООО «Ресурс»,
с 01.01.2009 года по 31.08.2009 года в ООО «АвтоПрофи». Просит
обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 23.07.2010 года. Указал, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от 11.10.2010 года № 563/41 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены указанные периоды работы поскольку не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, занятость в течение полного рабочего дня, в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, поскольку работал в КОГУП «Автоколонна № 1217» в качестве водителя автобуса на городских пассажирских маршрутных перевозках. В 1993 году пришел на работу в ПАТП-2 водителем автобуса, в 1996 года переведен в ПАТП-3, которое в 2003 году ликвидировано, он переведен в ООО «Юг 1», созданное на базе бывшего ПАТП-2. В последующем, переходя из одного предприятия в другое, место работы фактически не менял, работал на протяжении 6 лет на одном автобусе. Все предприятия, на которых он работал в период с 2003 года по 2009 год, были созданы на базе ПАТП-2, располагались по адресу: г. Киров, ул. Сормовская, д. 2.. Считает, что указанные периоды работал в качестве водителя в подразделениях ООО «Управляющая компания КТП».
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе Клабуков В.В. указывает на имеющиеся в трудовой книжке записи, документальные доказательства, подтверждающие специальный стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в период с 2003 по 2008 годы, который составляет 4 года 6 месяцев 10 дней. Ссылается на подтверждение трудового стажа записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за период с 2003 по 2005 годы, путевыми листами ОАО «Автотранспортное предприятие», подтверждающие работу водителей в ООО «Маршрут», ООО «Ресурс-авто», ООО «ПТБ-Авто». Просит об отмене решения.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Клабукова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали водителями автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют трудовой стаж не менее 25 лет. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с Разъяснениями от 17.10.2003г. № 4, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.03 г. № 70, если гражданин на день отмены Закона или соответствующего нормативного акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, то в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 29.05.1996г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением соответствующих работ, в течение полного рабочего дня.
Из дела следует, что периоды работы истца Клабукова В.В. с 15.04.2003 года по 13.11.2003 года в ООО «Юг-1»,
с 14.11.2003 года по 13.05.2004 года в ООО «Юг-6»,
с 01.11.2004 года по 3;. 12.2004 года в ООО «Автомастер»,
с 01.01.2005 года по 04.03.2005 года в ООО «Автомастер-2»,
с 05.03.2005 года по 05.06.2005 года в ООО «Маршрут»,
с 08.06.2005 года по 30.09.2006 года в ООО «ПТБ-Авто»,
с 01.10.2006 года по 31.01.2007 года в ООО «Ресурс-авто»,
с 01.02.2007 года по 30.06.2008 года в ООО «Ресурс» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не представлены уточняющие справки, в связи с чем невозможно установить льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, за указанные периоды отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно Решению Кировской городской Думы от 28.04.2004 N 26/7 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе Кирове", администрация города при организации пассажирских перевозок: формирует, утверждает постановлением администрации города реестр городских маршрутов, утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним, выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Кирова, утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию городских маршрутов, формирует городскую конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов, организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории города Кирова.
Подтверждено, что ООО «Юг-1», ООО «Юг-6», ООО «Авто Мастер», ООО «Авто Мастер-2», ООО «Маршрут», ООО «ПТБ Авто», ООО «Ресурс-авто», ООО «Ресурс» не принимали участия в проводимых администрацией города конкурсах на осуществление перевозки пассажиров по городским маршрутам. Администрация города Кирова в указанные периоды не имела договоров на осуществление перевозок пассажиров с этими организациями, не утверждала ни одной из них графики движения по городским маршрутам транспорта общего пользования.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010г.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Характер работы и занятость должны подтверждаться в суде письменными доказательствами.
Доводы истца о подтверждении специального водительского стажа записями в трудовой книжке проверены судом. Вместе с тем, трудовая книжка является доказательством, подтверждающим стаж работы лица, его должность, наименование должности и квалификацию. Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы, в том числе, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договоры указанные организации в архивы области не сдавали. Таким образом, доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость истца, условия работы, за спорный период времени не представлено.
Поскольку специальный стаж работы Клабукова В.В.составляет менее 20 лет, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не установлено. Вывод суда соответствует закону, представленным доказательствам.
Доводы жалобы рассмотрены и не признаны основанием для отмены решения. Достоверных доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, полную занятость в течение рабочего дня, в деле не представлено.
Нарушения процессуальных прав истца, влекущее отмену решения, не установлено.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Руководствуясь ст.ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Октябрьского районного суда от 22 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Клабукова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи