Судья Баталова С.В. Дело № 33-315
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Опалева О.М.
при секретаре Елькиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 3 февраля 2011 года
гражданское дело по кассационной жалобе ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации
на решение Слободского районного суда от 29 декабря 2011 года, которым постановлено:
Признать право Сухановой ФИО9 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области включить Сухановой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:
- с 13 октября 1986 года по 1 сентября 1991 года в санатории-профилактории «Родина» КЭМПО им. Лепсе в должности медсестры с исчислением выслуги 1 год 3 месяца за 1 год работы, с исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы с 28 по 29 сентября 1985 года, 6 апреля 1985 года, с исчислением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября по 12 декабря 1986 года в календарном порядке;
с 15 июля 1992 года по 15 мая 1994 года в АОЗТ «Митино» в должности медицинской сестры по массажу и медицинской сестры ИРТ с исчислением выслуги 1 год 3 месяца за 1 год работы, с исключением из специального стажа отпусков без сохранения заработной платы с 1 по 24 августа 1992 года, со 2 по 21 ноября 1992 года, 1 февраля 1993 года;
с 16 мая 1994 года по 2 июля 1998 года в АООТ «Санаторно-туристический комплекс «Митино» в должности медсестры кабинета ИРТ с исчислением выслуги 1 год 3 месяца за 1 год работы, с исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с 25 по 30 сентября 1995 года, с 1 по 13 ноября 1995 года, с 18 по 19 марта 1996 года, с 26 по 31 декабря 1996 года, с исчислением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября по 19 декабря 1997 года в календарном порядке:
- с 3 июля 1998 года по 31 октября 1999 года в ОАО «Санаторий
«Митино» в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с исчислением выслуги 1 год 3 месяца за 1 год работы, с исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы с 13 по 16 января 1999 года;
- с 26 декабря 2001 года по 19 мая 2008 года в ОАО «Санаторий «Митино» в должности медсестры с исчислением в календарном порядке, с исключением из специального стажа отпуска без сохранения заработной платы 10 февраля 2002 года и 19 июля 2005 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сухановой ФИО10 с 19 мая 2008 года.
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Суханова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление
Пенсионного фонда по Слободскому району о включении в льготный трудовой стаж периодов работы:
в санатории-профилактории «Родина» КЭМПО им.Лепсе с 13.10.1986г. по 01.09.1991г. в должности диетсестры в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
в Акционерном обществе закрытого типа «Митино» в должности медицинской сестры с 15.07.1992г. по 31.07.1992г., с 25.08.1992г. по 01.11.1992г,.. с 22.11.1992г. по 31.01.1993г., с 02.02.1993г. по 31.08.1993г., в должности медсестры по массажу с 01.09.1993г. по 31.10.1993г., в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с 01.11.1993г. по 15.05.1994г.;
в Акционерном обществе открытого типа «Санаторно-туристический комплекс «Митино» в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с 16.05.1994г. по 24.09.1995г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г.. с 14.11.1995г. по 17.03.1996г.. с 20.03.1996г. по 25.12.1996г., с 01.01.1997г. по 23.11.1997г., с 20.12.1097г. по 02.07.1998г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца:
в Открытом акционерном обществе «Санаторий «Митино» в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с 03.07.1998г. по 12.01.1999г., с 17.01.1999г по 31.10.1999г. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
в ОАО «Санаторий «Митино» в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с 01.11.1999г. по 28.12.1999г., с 31.12.1999г. по 09.02.2002г., с 1 1.02.2002г. по 10.11.2002г., с 07.12.2002г. по 18.07.2005г., с 20.07.2005г. по 05.1 1.2007г.. с 01.12.2007г. по 19.05.2008г. в календарном исчислении;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября по 12 декабря 1986 г., 24.11.1907г. по 19.12.1997г., с 11.11.2002г. по 13.11.2002г., с 14.11.2002г. по 06.12.2002г. в календарном исчислении. Просила назначить досрочную трудовую пенсию с 20 мая 2008 года.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Слободском районе просит об отмене решения, ссылается на необоснованное включение в стаж работы истицы период работы в должности медицинской сестры кабинета ИРТ с 26.12.2001г., назначении пенсии с даты обращения с 19.05.2008г., указано на многопрофильность санатория,
Конкретный профиль лечения - больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, не установлен. Отсутствие доказательств отнесения санатория к одному из видов санаториев, выделенных в Списке, работа в которых дает право выхода на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Иванову И.В., адвоката Шатунову Л.С. в интересах истицы, истицу Суханову Е.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением УПФ РФ период работы истицы с 1 ноября 1999 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии не включен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения того, что ОАО «Санаторий «Митино» относится в одному из предусмотренных Списками от 22 сентября 1999 г. №1066 и от 29 октября 2002 г. № 781 видов санаториев и занимается лечением больных, указанных в Списках.
В соответствии со Списком и Правилами от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Списком и Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списков.
Должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная» включены в раздел «Наименование должностей» Списков.
В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списков от 22 сентября 1999г.. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781 перечислены санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулёза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом.
Уставом ОАО «Санаторий «Митино» и лицензиями за период с 26 апреля 2000 года по настоящее время подтверждено, что санаторий «Митино» осуществляет санаторно-курортное лечение, амбулаторно-поликлиническую, стационарную медицинскую помощь, реабилитацию, диагностику, услуги по традиционной медицине, указанное свидетельствует о многопрофильности санатория. Документы Департамента здравоохранения Кировской области, Управления Росздравнадзора по Кировской области указывают на имеющиеся лицензии выданные Санаторию «Митино» с 26 декабря 2001 года, которые позволяли осуществлять лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Об этом свидетельствуют разрешенные виды деятельности: работы и услуги по специальности травматология и ортопедия, заболевания опорно-двигательного аппарата.
Судом подробно исследованы лицензии с 26 декабря 2001 года на медицинской деятельности: санаторно-курортное, стационарное лечение и реабилитация по специальностям: профпатология - в пределах компетенции: пульмонология, неврология, отоларингология, заболевания опорно-двигательного аппарата; традиционная медицина: трудотерапия ; с 27 марта 2003 года - разрешено осуществление медицинской деятельности: стационарное, амбулаторное лечение и реабилитация: санаторно-курортная помощь по специальностям: диетология, клиническая лабораторная диагностика, лечебная физкультура и спортивная медицина, неврология, отоларингология, педиатрия, травматология и ортопедия, физиотерапия ; с 24 декабря 2003 года - санаторию разрешено осуществление медицинской деятельности: санаторно-курортная помощь по специальностям: акушерство и гинекология, дерматовенерология, диетология, клиническая лабораторная диагностика, лечебная физкультура и спортивная медицина, мануальная терапия, неврология, отоларингология, педиатрия, профпатология, психотерапия, пульмонология, рефлексотерапия, сексология, стоматология терапевтическая, терапия, травматология и ортопедия, функциональная диагностика, физиотерапия, эндокринология ; с 24 сентября 2008 года санаторию разрешены виды медицинской деятельности при осуществлении санаторно-курортной помощи по восстановительной медицине, мануальной терапии, неврологии, ревматологии, рефлексотерапии, травматологии и ортопедии, физиотерапии и другие.
Паспорт санаторно-курортного учреждения ОАО «Санаторий «Митино» в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 6 марта 2006 года. № 01 И-169/06 «О паспортизации санаторно-курортных учреждений», приложение № 4 к паспорту организации «Сведения о медицинской специализации организации, предоставляющей услуги по санаторно-курортному лечению» содержат указание о лечении болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, обеспечении санаторно-курортного учреждения медицинскими работниками, в том числе врачами рефлексотерапевтом, неврологом, травматологом-ортопедом, ревматологом.
Таким образом, анализ доказательств подтверждает вывод суда о выполнении истицей в период после 26 декабря 2001 года лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, правомерное включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признание права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Вместе с тем, коллегия находит необоснованным назначение пенсии Сухановой Е.Н. с 19 мая 2008 года, т.е., с момента обращения в УПФ РФ в Слободском районе. Указанный вывод судом не мотивирован, истица в суд по основаниям статьи 18 п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для оспаривания решения пенсионного органа от 21 мая 2008 года и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не обращалась до 10 ноября 2010 года. Коллегия не усматривает оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 19 мая 2008 года. Решение в указанной части подлежит изменению с назначением Сухановой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в суд - с 10 ноября 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Изменить решение Слободского районного суда от 29 декабря 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области назначить Сухановой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи