Судья Фоминых С.М. 33-687
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Сметаниной О.Н., Шевченко Г.М.,
при секретаре Елькиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 3 марта 2011 г. дело по жалобе на решение Унинского районного суда от 1 февраля 2011 года, которым постановлено о признании за Ржавитиным В.А. права на досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа; возложении на Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Унинском районе Кировской области обязанности включить Ржавитину В.А. в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, всего 8 мес.24 дня; назначении с 09 декабря 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости; взыскании с ответчика в пользу Ржавитина В.А. судебных расходов в сумме 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя кассатора, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
Установила:
Ржавитин В.А. обратился в Унинский районный суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Унинском районе о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование иска указано, что 09.12.2010 года он обратился в Отдел ПФР в Унинском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Отдел ПФР в Унинском районе решением № 228 от 17.12.2010 года отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа, со ссылкой на то, что курсы повышения квалификации и командировки не входят в стаж для досрочного назначения пенсии.
Истец указал на несогласие с этим решением пенсионного органа, полагает его незаконным.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе представителя ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и указано на прежние доводы о том, что до 1 ноября 1999 года истец направлялся на курсы повышения квалификации и командировки в качестве главного врача больницы, вместе с тем, право на досрочное назначение пенсии в тот период имели только врачи и средний медицинский персонал. В последующий период при направлении на курсы повышения квалификации и в командировки не выполнялось условие о выполнении работы главного врача и врача стоматолога (0,25 ставки) по специальности в пределах рабочего времени. Кассатор не согласен со взысканием судебных расходов, указывая на отсутствие целевых средств.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. №340 пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
В период до 01.11.1999 года для исчисления специального стажа применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.
С 01.11.1999 г. применяется Список... и Правила..., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
С 25.07.2002 года вступило в силу Постановление от 11.07.2002 года № 516 и с 14.11.2002 года вступило в силу Постановление от 29.10.2002 года № 781.
Согласно п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Пунктом 2 Постановления один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за один год и 3 месяца.
Пункт 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, устанавливает право на соответствующий вид пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком от 22.09.1999 № 1066 с 01.11.1999 было установлено правило, что работа в должностях врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений) засчитывается в специальный стаж при условии осуществления ими врачебной деятельности.
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждены доводы истца о том, что в указанные периоды в рабочее время помимо обязанностей главного врача больницы, он осуществлял обязанности врача-стоматолога и заработная плата исчислялась из совокупности этих ставок, в т.ч. средний заработок для выплат за указанные периоды времени повышения квалификации и командировок.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ведомственным законодательством и должностными инструкциями врача-стоматолога и главного врача больницы предусмотрено обязательное повышение квалификации лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений и главного врача. Таким образом, повышение квалификации врача и направление его в командировки для выполнения трудовой функции за пределами учреждения является обязательным условием его выполнения работы, учитываемой в специальный стаж.
Судебные расходы взысканы с ответчика в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, поэтому нельзя согласиться с доводами кассатора об ошибочности выводов суда.
Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Унинского районного суда от 1 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: