Судья Старикова И.П. Дело № 33-766 «03» марта 2011г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего судьи Орлова А.М.,
судей Носковой Г.Н., Стексова В.И.,
по докладу Орлова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 марта 2011г. дело по кассационной жалобе Щеткиной Е.Ф.
на решение Октябрьского районного суда от «11» января 2011г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Щеткиной Е.Ф. к Министерству финансов РФ, Министерству обороны РФ о взыскании убытков в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. - отказать,
УСТАНОВИЛА:Щеткина Е.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству обороны РФ о взыскании убытков.
В обоснование требования истица Щеткина указала, что с 26.05.2008г. и по настоящее время работает в военном госпитале в/ч № в должности <данные изъяты>, проживает и зарегистрирована по месту жительства в расположенном, так же как и госпиталь, в сельской местности - <данные изъяты>, где с семьей в составе <данные изъяты> занимает отдельную благоустроенную квартиру <адрес>, на основании ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» она и члены ее семьи имели право на бесплатное предоставление квартир с освещением и отоплением, однако с 1 января 2005г. предприятия жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> в предоставлении данных льгот отказали, в результате она вынуждена была плату за жилье, электроэнергию и отопление оплачивать за свой счет, в этой связи просит в возмещение понесенных ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убытков взыскать с ответчика <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> руб. - плата за жилье, <данные изъяты>. - за отопление и <данные изъяты>. - за освещение.
Решением суда от 11.01.2011г. иск Щеткиной оставлен без удовлетворения за необоснованностью заявленных требований.
С решением не согласен истец Щеткина, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, ссылается на те же доводы, считает, что судом им дана неправильная правовая оценка.
Проверив материалы дела, заслушав Щеткину, представителя Министерства финансов РФ Кузьминых М.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005г.), врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие совместно с ними члены их семей, имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Федеральным законом от 22.08.2004г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательный (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данное положение признано утратившим силу, в то же время указанная норма дополнена ч.ч. 4.5 и 6, согласно которым меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения должны были быть установлены Правительством Российской Федерации.
Однако медицинским и фармацевтическим работникам военных госпиталей меры социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жилья с отоплением и освещением установлены не были, денежных средств на возмещение понесенных ими по оплате жилья с отоплением и освещением расходов Министерству обороны РФ не передано.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со ст. 160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ.
Следовательно, Российской Федерацией приятое на себя обязательство по предоставлению медицинским работками военных госпиталей мер социальной поддержки в виде бесплатного предоставления жилья с отоплением и освещением после 01.01.2005г. не исполнено.
О праве медицинских работников военных госпиталей Министерства обороны РФ, работающих и проживающих в сельской местности, на предоставление жилищно-коммунальных льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005г. указывается в постановлениях Конституционного Суда РФ от 16.12.1997г., от 24.05.2001г., от 19.06.2002г., от 23.04.2004г., в определениях Конституционного Суда РФ от 04.12.2003г., от 15.02.2005г., от 01.12.2005г., от 01.04.2008г. № 268-О-П.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что оплата жилья, отопления и освещения за свой счет для тех медицинских и фармацевтических работников медицинского госпиталя, кто эти льготы уже получал, являются убытками, подлежащими возмещению в соответствии со ст. 16 ГК РФ.
Между тем, установлено, что истица Щеткина на работу в медицинский госпиталь поступила 26.05.2008г. после того как имело место новое правовое регулирование об отмене упомянутых льгот и она эти льготы не получала.
Следовательно, оснований для удовлетворения поданного Щеткиной иска не имелось.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Щеткиной требований по приведенным в решении основаниям.
Указанные в кассационной жалобе Щеткиной доводы являются не основанными на законе, а поэтому отмену обжалуемого судебного постановления не влекут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда от 11 января 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Щеткиной Е.Ф. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: