Судья Катаева Е.В. дело № 33-835
10 марта 2011 года
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего Орлова А.М.,
судей Стексова В.И. и Шерстенниковой Е.Н.,
при секретаре Рудаковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 10 марта 2011 года
дело по кассационной жалобе Савиных ФИО8 на решение Ленинского районного суда города Кирова от 1 февраля 2011 года, которым включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Савиных А.Н. в межшкольном учебно-производственном комбинате в должности мастера производственного обучения: сентябрь 1978 г., апрель 1979 г., с 01.06.1979 г. по 81.08.1979 г., с мая 1980 г. по 31.08.1980 г., сентябрь-октябрь 1980 г., с апреля 1981 г. по ноябрь 1981 г., апрель-май 1982 г., с 30.06.1982 г. по 31.08.1982 г., с 27.06.1983 г. по 31.08.1983 г., май 1983 г., с 28.06.1984 г. по 31.08.1984 г., с 03.06.1985 г. по 31.08.1985 г., с 30.05.1986 г. по 31.08.1986 г., в должности заместителя директора учебно-производственного комбината с 03.02.1992 г. по 31.10.1999 г., в должности заместителя директора, учителя технологии межшкольного учебно-производственного комбината с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г., в удовлетворении исковых требований Савиных А.Н. о включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы с 01.09.2000 г. по 10.06.2010 г. в должности заместителя директора межшкольного учебно-производственного комбината, курсов повышения квалификации с 25.02.2002 г. по 06.03.2002 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 10.06.2010 г. отказано,
У С Т А Н О В И Л А:
Савиных А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 25.08.2010 г. № 179/0 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с 24.08.1978 г. по 22.09.1986 г. в должности мастера производственного обучения межшкольного учебно-производственного комбината Ленинского района г. Кирова, с 03.02.1992 г. по настоящее время в должности заместителя директора по учебно-производственной работе. Считает решение ответчика незаконным. Представленными ею документами подтвержден стаж ее педагогической деятельности в межшкольном учебном комбинате в качестве мастера производственного обучения и заместителя директора по учебно-производственной работе, который по состоянию на 01.01.2001 г. составляет 17 лет 2 месяца, как предусмотрено Списком работ, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Считает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Кирову Кировской области ее педагогический стаж составлял 26 лет 10 месяцев 7 дней. Указала, что основным предметом деятельности межшкольного учебного комбината является реализация общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования в части дисциплин «Технология», «Информатика и ИКТ», а также дополнительных программ, имеющих целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку учащихся школ г. Кирова. Вся деятельность комбината направлена на выполнение государственного образовательного стандарта. Истица просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: с 01.06.1979 г. по 31.08.1979 г., 02.06.1980 г. по 31.08.1980 г., с 01.06.1981 г. по 31.08.81 г., с 30.06.1982 г. по 31.08.1982 г., с 27.06.1983 г. по 31.08.1983 г., с 28.06.1984 г. по 31.08.1984 г., с 03.06.1985 г. по 31.08.1985 г., с 30.05.1986 г. по 31.08.1986 г., с 24.08.1978 г. по 30.09.1978 г., апрель 1979 г., май-июнь 1986 г., сентябрь-октябрь 1980 г., апрель-июнь 1981 г., сентябрь-ноябрь 1981 г., апрель-май 1982 г., май 1983 г. в качестве мастера производственного обучения в межшкольном учебном производственном комбинате; с 03.02.1992 г. по 31.10.1999 г. в качестве заместителя директора межшкольного учебного производственного комбината; с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. в должности заместителя директора межшкольного учебного производственного комбината; с 14.11.2002 г. по 10.06.2010 г. в должности заместителя директора в межшкольном учебном производственном комбинате, с 25.02.2002 г. по 06.03.2002 г. - курсы повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2010 г.
Решением районного суда от 1 февраля 2011 года постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на его незаконность по доводам, ранее приведенным в суде первой инстанции. В жалобе указала, что в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., объяснения истицы, поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
При этом согласно п. 2 ст. 27 Закона Правительством РФ утверждаются списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в соответствии с п. 3 которого, в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 г., работа в качестве заместителя директора межшкольного учебного комбината в выслугу не засчитывается.
С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 работникам, занимавшим названную должность в данном виде учебного заседания, стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом была обеспечена необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
Вместе с тем, истица продолжила работу в должности заместителя директора межшкольного учебного комбината вплоть до 10.06.2010 г.
В период ее работы Постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г. утверждены новые Список и Правила, в п. 1.12 раздела «Наименование учреждений» этого Списка межшкольный учебный комбинат указан, в п. 1 раздела «Наименование должностей» указана должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом.
При этом подп. «в» п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г. содержит предписание, в соответствии с которым в специальный стаж засчитывается работа в должности заместителя директора учреждений, указанных в п. 1.12 раздела «Наименование учреждений» Списка, выполнявшаяся до 1 ноября 1999 г.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что работа истицы после 1.11.1999 г. в качестве заместителя директора межшкольного учебного комбината оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не дает.
Однако, поскольку в период с 1.11.1999 г. по 31.08.2000 г. истица, наряду с работой в качестве заместителя директора, выполняла работу учителя технологии межшкольного учебного комбината, предусмотренного во всех Списках, суд обоснованно включил этот период в специальный стаж.
Правильно руководствовался Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002 г., согласно п. 4 которых периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с указанными Правилами и с учетом того, что в период с 1.09.2000 г. по 10.06.2010 г. педагогическая нагрузка истицы была менее одной ставки (требуемой), суд правомерно не нашел оснований для включения указанного периода работы истицы, как в качестве заместителя директора, так и учителя технологии, в специальный стаж, и в связи с недостаточностью стажа отказал в удовлетворении ее требований о назначении пенсии.
Судебная коллегия находит вынесенное решение соответствующим нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Приведенные в кассационной жалобе доводы его отмену не влекут, они направлены на переоценку выводов районного суда, оснований для которой не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Кирова от 1 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савиных ФИО9 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: