Судья Шамрикова В.Н. 33-881
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Стёксова В.И., Погудиной Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 15 марта 2011 г. дело по жалобе на решение Ленинского районного суда от 4 февраля 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска Назаровой Т.С. о признании незаконным решения комиссии Департамента социального развития Кировской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности вынести новое решение о присвоении звания.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., судебная коллегия
Установила:
Назарова Т.С. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области о признании незаконным решения комиссии Департамента социального развития Кировской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности вынести новое решение о присвоении звания.
В обоснование иска указано на то, что решением комиссии по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» Департамента социального развития Кировской области № 37 от 29.11.2010 г. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что «Росбытсоюз», от имени которого она была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», не является органом государственной власти РФ. Считает данное решение необоснованным, поскольку исходя из смысла законодательства награждение значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» должно рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Указала, что данное решение незаконно и нарушает её права.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе истицы ставится вопрос об отмене решения суда и указано на ошибочность его выводов. Кассатор указал на то, что бывшие коллеги получили указанное звание и полагает, что обжалуемым решением нарушен конституционный принцип равенства граждан.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
Из материалов дела следует, что исследованными в судебном заседании доказательствами правильно установлены значимые по делу обстоятельства, касающиеся фактов награждения истицы 14 января 2004 года Правлением РО «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК профсоюза нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения», а также решения ответчика об отказе в присвоении истице указанного звания.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.1 ст. 2 Закона Кировской области № 239-30 от 27 июля 2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Частью 6 статьи 24 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения могут учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги. Награды общественных объединений не должны иметь аналогичные, схожие названия или внешнее сходство с государственными наградами Российской Федерации, наградами и ведомственными знаками отличия органов государственной власти и наградами органов местного самоуправления.
В силу ч.1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
При системном толковании указанных норм, следует признать, что действующее законодательство относит ведомственные знаки отличия в труде к ведению только органов государственной власти, но не общественных объединений.
Поскольку выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассатора о присвоении указанного звания другим лицам не имеют правового значения при разрешении данного спора.
В связи с изложенным, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда от 4 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: