Судья Чернова Т.Н. Дело № 33-1022
29 марта 2011 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Погудиной Т.С.
судей Мартыновой Т.А., Сметаниной О.Н.
рассмотрев 29 марта 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове
кассационную жалобу Седельниковой М.А. на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 01 марта 2011 года,
которым постановлено:
отказать в удовлетворении требований Седельниковой М.А.
заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мартыновой Т.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Седельникова М.А. обратилась в суд с иском о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обосновании требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - ФИО1., обратилась с заявлением в администрацию г. Мураши о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации Мурашинского городского поселения № 237 от 29.12.2010 г. отказано в удовлетворении заявления на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как обеспечена жилым помещением менее учетной нормы, в квартире по адресу: <адрес>, где она проживает с внуком, ей приходится 7,15 кв.м.
Указала, что ее муж умер 15.11.2008 г. При жизни они с мужем проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого был муж. 01.03.2008 г. с согласия мужа она была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, квартира на праве собственности принадлежала мужу. С мужем воспитывали двух внуков ФИО2 и ФИО3., родители которых лишены родительских прав. 08.02.2000 г. ей Администрацией г. Мураши была выделена трехкомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес> в долевую с внуками собственность. 20.08.2003 г. данную квартиру продали, купили дом по адресу: <адрес>, в котором стал проживать внук ФИО2 с семьей. После смерти мужа по его завещанию квартира по адресу: <адрес> перешла к внуку ФИО3., а жилой дом по адресу: <адрес> - сыну ФИО4., проживающему в г. Новосибирске. В настоящее время, будучи зарегистрированной в квартире внука по адресу: <адрес>, фактически проживает в доме сына, по адресу: <адрес>. Каких - либо препятствий для проживания в доме не имеется, однако, считает, что возможно придется освободить дом летом 2011 г., сын дом собирается продавать. Принадлежащий ей на праве собственности дом по адресу: <адрес> она подарила внуку ФИО2 16.02.2011 г. Ей этот дом не нужен, решила сделать внуку
подарок. Считает, что обеспеченность общей жилой площадью в квартире, где она зарегистрирована с внуком, составляет 7,15 кв. м. жилой площади, что меньше учетной нормы, а так же учитывая, что своего жилья она не имеет, просит суд признать незаконным постановление главы администрации Мурашинского городского поселения № 237 от 29.12.2010 г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судом постановлено вышеприведенное решение от 01 марта 2011 года.
В кассационной жалобе Седельникова М.А. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
На основании п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки, предоставляется лицам, имеющим определенный статус - семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся собственниками жилых помещений, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено, что Седельникова М.А. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО1, подала заявление главе администрации МО Мурашинское городское поселение о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
17.12.2010 г. Постановлением главы администрации Мурашинского городского поселения № 237 от 29.12.2010 г. Седельниковой М.А. было отказано в постановке на учет по ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. В протоколе заседания жилищной комиссии от 29.12.2010 г. указано, что Седельникова М.А. имеет благоустроенное жилое помещение и собственный жилой дом по адресу: <адрес>, обеспечена жилой площадью свыше нормы и является членом семьи собственника дома.
Установлено, что Седельникова М.А. на момент подачи заявления в администрацию имела в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельством о государственной регистрации права. Согласно техническому паспорту общая площадь дома составляет 31,7 кв. м., дом находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для проживания, о чем имеется заключение межведомственной комиссии.
С 01.03.2008 г. Седельникова М.А. была зарегистрирована в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, как член семьи собственника, поскольку приходилась ФИО1 женой. С 22.11.2010 г. вышеуказанная квартира перешла в собственность внука - ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Суд учел показания Седельниковой М.А. о том, что она была попечителем над несовершеннолетним внуком, что подтверждается распоряжением № 133 от 09.12.2002 г., в настоящее время проживает с ним совместно, ведет общее хозяйство, он осуществляет о Седельниковой М.А. заботу, истица считает себя и внука одной семьёй, а так же тот факт, что истица не меняла регистрации в момент перехода права собственности, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ признал Седельникову М.А. членом семьи собственника жилого помещения. Справкой о составе семьи истицы так же подтверждается, что в состав её семьи входит внук ФИО3
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 32,1 кв. м. В настоящее время со слов истицы квартира сдается в наем.
Из акта обследования, заключения межведомственной комиссии, квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в хорошем состоянии.
В соответствии со ст. 50 ч. 5 ЖК РФ учетная норма обеспечения общей жилой площадью устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.
Постановлением и.о. главы администрации Мурашинского района Кировской области от 08.09.2009 г. № 140 установлена учетная норма площади жилого помещения, которая составляет 14 кв.м. общей площади.
Судом установлено, что Седельникова М.А. фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>, из этого дома никогда не выезжала, общая площадь дома составляет 29,8 кв. м. Данный дом находится в собственности сына Седельниковой М.А. - ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. ФИО4 проживает в г. Новосибирске, имеет там квартиру. Как следует из акта обследования, заключения межведомственной комиссии, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для проживания.
Суд критически отнеся к показаниям истицы по поводу отсутствия у неё в собственности жилья, поскольку на момент подачи заявления в Администрацию МО Мурашинское городское поселение, а так же искового заявления в суд, жильё в собственности Седельниковой М.А. имелось. Как следует из договора дарения и свидетельства о государственной регистрации права, жилой дом по адресу: <адрес>, являвшийся собственностью истицы, она подарила внуку ФИО2 16.02.2011 года.
Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Подарив находившийся в собственности истицы жилой дом, суд пришел к выводу, что Седельникова М.А. тем самым совершила действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
Суд не принял доводы Седельниковой М.А. о том, что дом по адресу: <адрес> покупался для внука и его семьи, поскольку свидетельство о государственной регистрации права подтверждает обратное.
Суд также взял во внимание и тот факт, что истице в 2000 г. Администрацией г. Мураши была предоставлена трехкомнатная благоустроенная квартира, однако, в данную квартиру ни она, ни муж не вселялись, 20.08.2003 г. квартира была продана.
Суд, принимая во внимание, что истица Седельникова М.А., являясь владельцем жилого дома, зарегистрированная как член семьи собственника и имеющая право на проживание в благоустроенной квартире, фактически проживающая в жилом доме своего сына, и учитывая, что все указанные выше жилые помещения отвечают требованиям пригодности их для проживания и требованию уровня обеспеченности жилой площадью, пришел к выводу, что она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд считает отказ Администрации Мурашинского городского поселения Кировской области Седельниковой М.А. в постановке на учет по п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ обоснованным.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку они были предметом судебного разбирательства суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мурашинского районного суда Кировской области от 01 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Седельниковой М.А. без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: