Судья Жданова Е.А. Дело 33-1284
19 апреля 2011 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
судей Стексова В.И., Сидоркина И.Л.,
при секретаре Квасниковой И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе Мехдиева М.Ф. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 17 марта 2011 г., которым постановлено:
Решение Управления ФМС по Кировской области от 03.12.2010 о неразрешении Мехдиеву ФИО10 въезда в Российскую Федерацию изменить, снизить срок неразрешения въезда в Российскую Федерацию Мехдиеву ФИО11 с трех лет до 06.11.2013 до 1 года 6 месяцев до 06.05.2012.
заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мехдиев ФИО12 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Кировской области от 03.12.2010 о неразрешении въезда в РФ, указав в обоснование, что данным решением УФМС ему, гражданину Азербайджанской Республики, закрыт въезд в РФ сроком на 3 года до 06.11.2013, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ, а именно: 30.12.2009 (дважды), 04.10.2010, 26.10.2010 (дважды) по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных по ст.18.8 ч.1, 19.27 ч.1 КоАП РФ. Заявитель въехал на территорию РФ 17.09.2010 легально, через КПП «Илек». По его мнению, принятое УФМС решение от 03.12.2010 о неразрешении въезда на срок 3 года не отвечает нормам международного права, принципам разумности и справедливости, потому подлежит отмене.
Судом вынесено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен Мехдиев М.Ф., не оспаривая фактические обстоятельства дела, указывает, что судом не в полном объеме учтен тот факт, что у заявителя имеется малолетний сын, проживающий на территории РФ, и запрет на въезд повлияет на права ребенка, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Мехдиева М.Ф. по доверенности Урванцева В.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС России по Кировской области Кадочникова А.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления ФМС по Кировской области от 03.12.2010 Мехдиеву ФИО13, 01.04.1962 г.р., гражданину Республики Азербайджан, закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, до 06.11.2013 года. Основанием для принятия данного решения явилось привлечение Мехдиева М.Ф. к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ, а именно: 30.12.2009 (дважды), 04.10.2010, 26.10.2010 (дважды) по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных по ст.18.8 ч.1 (не встал на миграционный учет по истечение трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания; уклонялся от выезда из РФ), 19.27 ч.1 КоАП РФ (представил подложный документ - незаконно полученную миграционную карту серии № от 17.09.2010), из назначенных штрафов уплачен лишь один.
Фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.
При принятии решения судом дана оценка тем фактам, что заявитель неоднократно привлекался к административной ответственности, назначенные ему административные штрафы не были своевременно и в полном объеме уплачены, совершенное Мехдиевым М.Ф. правонарушение - представление подложной миграционной карты, является по степени тяжести тяжким, опасным, злостным, умышленным. Мехдиев М.Ф. совершал повторные правонарушения, не вставая вовремя на миграционный учет по месту пребывания, не уплачивал своевременно назначенные штрафы, уклонялся от выезда из РФ. Никаких уважительных причин, каким-либо образом смягчающих вину, оправдывающих совершение указанных действий, заявитель суду не назвал. Кроме того, суд учел, что Мехдиев М.Ф. жил на протяжении 10 лет в РФ временно, периодами по 2-3 месяца, выезжал в Азербайджан, где у него есть супруга и сыновья. Он не оформлял разрешение на временное проживание в РФ, получал разрешение на работу лишь 1 раз на 1 год, которое уже истекло. Брак с ФИО14. у Мехдиева М.Ф. не заключен. Отцовство в отношении ФИО15 установлено лишь 10.02.2011, после подачи рассматриваемого заявления в суд.
Проанализировав данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что у УФМС по Кировской области имелось правовое основание для принятия решения о неразрешении въезда Мехдиеву М.Ф.
Поскольку закон не содержит положения о том, на какой срок иностранному гражданину может быть закрыт въезд в РФ, суд первой инстанции, с учетом личности Мехдиева М.Ф., конкретных обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости снизил срок неразрешения въезда последнему до 1 года 6 месяцев до 06 мая 2012 года, с чем судебная коллегия полагает необходимым согласиться.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не основаны на законе, уже были предметом исследования судом первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом закона и основаниями для отмены судебного постановления по данному делу не являются.
Поэтому судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 17 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мехдиева М.Ф. без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: