Судья Гулина Н.А. Дело № 33-1518 12 мая 2011 года КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М., судей Погудиной Т.С., Сидоркина И.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе представителя истицы Чарушиной М.Н. адвоката Важенина В.П. на решение Арбажского районного суда Кировской области от 28 марта 2011г., которым Чарушиной ФИО9 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Верхотульского сельского поселения о признании отказа в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы инвалида ВОВ недействительным. Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Чарушина М.Н. обратилась в суд с иском к администрации Верхотульского сельского поселения о признании отказа в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий вдовы инвалида ВОВ недействительным. В обоснование иска указала, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Она обратилась в администрацию Верхотульского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но распоряжением администрации Верхотульского сельского поселения от 09.12.2010г. ей было отказано в постановке на учет на основании ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса. Считает, что ей незаконно отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилой дом, находящийся в ее собственности, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Просит признать недействительным распоряжение администрации Верхотульского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом постановлено приведенное выше решение. С решением не согласен представитель истицы Чарушиной М.Н. адвокат Важенин В.П., полагает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, фактические обстоятельства исследованы не в полном объеме, в обоснование жалобы указывает, что истица проживала с 2007 года в г.Кирово-Чепецке вынужденно и временно. Просит об отмене решения и удовлетворении заявленных требований. Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, закон предусматривает обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки лиц, указанных в законе, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяется законодательством субъектов РФ. В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, Закона Кировской области от 02.08.2005г. № 349-30 (в редакции от 04.06.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в Кировской области» (далее Закон Кировской области от 02.08.2005г. № 349-30), нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст. 8 ч.1 Закона Кировской области от 2 августа 2005 года № 349-30, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления гражданина, поданного им в орган, осуществляющий учет, по месту жительства. Как следует из содержания ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из дела следует, что истица, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеет в собственности жилое помещение - дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, который, согласно акту от 09.12.2010г. (л.д. 14-15), находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в доме невозможно. Чарушина М.Н. до 20 октября 2010г. была зарегистрирована и проживала в квартире своего сына ФИО11 по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул<адрес>. Квартира, общей площадью 62,7 кв.м., принадлежит ФИО12 на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3. Квартира благоустроенная, имеет три жилые комнаты, (л.д. 22-23, 44). Как было установлено судом в квартиру сына ФИО13 по адресу: г.Кирово-Чепецк, ул.<адрес> Чарушина М.Н. была вселена и проживала в качестве члена семьи, каких-либо препятствий для проживания в данной квартире не имелось, однако 26 октября 2010 г. Чарушина М.Н. зарегистрировалась в свой дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, и в ноябре 2010 г. истица обратилась в администрацию Верхотульского сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Распоряжением администрации муниципального образования Верхотульское сельское поселение Арбажского района Кировской области № 51 от 09.12.2010г. Чарушиной М.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.ст.51, 53 п.3 ч.1, ст.54 Жилищного кодекса РФ. В настоящее время Чарушина М.Н. в своем доме не проживает, а живет в г.Кирово-Чепецке у своей дочери - ФИО10., из показаний которой следует, что её мать - Чарушина М.Н. по месту жительства в г.Кирово-Чепецке с заявлением об улучшении жилищных условий не обращалась, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи соответствует учетной норме, как у ФИО14., так и у нее. При указанных обстоятельствах судом обоснованно сделан вывод о том, что Чарушина М.Н. 26.10.2010 г. зарегистрировалась в жилом помещении, по адресу: д.<адрес>, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, тем самым ухудшала свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях. С учетом изложенного, коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении иска постановленным в соответствии с требованиями закона, представленных доказательств. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся, по сути, к несогласию с выводом суда о достаточности доказательств и к иной оценке доказательств, для чего оснований не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА решение Арбажского районного суда г.Кирова от 28 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи